联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克结束对厄瓜多尔的正式访问

对厄瓜多尔的访问是我就任联合国人权事务高级专员后首次访问拉丁美洲国家。

虽然访问时间短暂，但我借此机会与吉列尔莫·拉索（Guillermo Lasso）总统及其政府成员、宪法法院、人权维护者、土著人民代表、联合国系统代表和厄瓜多尔外交界代表以及其他许多重要行为体举行了会面。

我在这些会面中与当局和广泛的民间社会行为体都进行了良好交流。我非常感谢他们所有人对广泛的人权问题的关注，以及我们所进行的富有建设性和可行性的对话。

今年是《世界人权宣言》75周年纪念，也是促成联合国人权办成立的《维也纳宣言和行动纲领》30周年纪念。在厄瓜多尔期间，我有幸参加了与外交与人员流动部共同组织的活动，见到了首任联合国人权事务高级专员何塞·阿亚拉-拉索（José Ayala Lasso）。

三十年前，阿亚拉-拉索大使不仅在促成设立办事处的谈判中发挥了核心作用，还为办事处作为一个机构奠定了基础。

厄瓜多尔批准了代表国际人权法支柱的所有九项国际条约。在国际舞台上，厄瓜多尔也在一些问题上发挥了领导作用，例如努力达成了一项具有约束力的工商企业与人权问题国际文书。我要感谢并赞扬厄瓜多尔发挥的积极作用和对多边主义的持续承诺，包括它作为联合国安全理事会成员所做出的贡献。

我还要感谢厄瓜多尔为接收该地区各国难民和移民并使其融入社会所做的努力，这是国家的行动，是联合国各相关机构和民间社会组织的宝贵工作，也是厄瓜多尔人民热情接待的展现。

与此同时，正如我与当局、人权维护者和土著人民代表的对话所提到的那样，厄瓜多尔正在面临许多人权挑战，据我了解，普遍定期审议也指出了这些挑战，具体包括：

• 2019冠状病毒病大流行的影响以及由此带来的对人们享受经济、社会及文化权利的挑战进一步加剧了社会经济极度不平等的总体局势。儿童营养不良是这方面的具体问题，另外，这种不平等对农村人口、土著人民、非洲人后裔和蒙图比奥人口的影响尤其严重，这些社群经常遭受种族主义、歧视和污名化；
• 厄瓜多尔监狱系统的状况令人担忧，过去两年中发生了不少屠杀事件；
• 跨国有组织犯罪的增加导致安全局势恶化，并对最脆弱人群产生了影响；
• 暴力侵害妇女行为令人关切，包括日益增多的杀害妇女行为；
• 石油生产和采矿等采掘业问题，尤其是在亚马孙地区，以及与此相关的创收困境、潜在的社会冲突和对土著人民权利与环境的影响；
• 工商企业与人权问题，一些标志性案件目前仍未解决；
• 儿童与少年的权利，尤其是在加重儿童犯最高刑罚这一令人不安的趋势下；
• 人权维护者自身面临的挑战以及保护他们在社会中的作用的必要性。

我的办事处已在就其中一些挑战向厄瓜多尔提供技术援助。我想专门谈谈监狱状况、使用武力问题和土著人民权利这三个领域。

在监狱系统方面，我的办事处为厄瓜多尔政府制定社会康复公共政策提供了技术援助，该文件在去年获得通过，对此我表示非常欢迎。我们还合作制定了《使用武力法》并于去年获得通过，这部法律适当地纳入了国际人权标准，可能成为该地区其他国家的榜样。

在这两个例子中，真正的挑战都在于如何落实。我向拉索总统重申了办事处的承诺，我们将继续支持厄瓜多尔应对这些重要挑战的努力。我们还会支持总统为缓解监狱人满为患所做的努力，确保释放罪行不太严重的囚犯并对其优先选用非拘禁处罚。

我还要强调我的办事处——以及联合国驻厄瓜多尔机构——的开放性，从而为促进当局与土著人民运动之间的持续对话做出更多贡献。

2022年6月发生土著人民抗议之后，在天主教会主教团的主持下，土著人民与政府开启了重要的对话进程。

与此同时，我们也意识到，关于对话中提出的218项承诺，需要进一步不断审查其进展情况。让我们不要忘记，对话不是一次性活动，而是解决过去遗留下来的所有不公正和不平等问题的进程。

关于在公共安全任务中可能使用武装部队的问题，我想指出，正如美洲人权法院的一项判决所重申的那样，这项措施需要受到许多限制：它应该是例外的、有时限的、服从民事机构的工作并形成互补、接受民事当局的问责，以及其他标准。

最后，我想表示，我承诺继续与厄瓜多尔当局和民间社会合作，并重申我对厄瓜多尔人权维护者的钦佩和支持，和世界上许多其他地区一样，他们的工作仍然是人权领域取得进展的工具。

昨天，我在一个帮助难民和移民的项目中遇见了一位厄瓜多尔青年，从他的身上我又看到了在这次访问的许多会面中所感受到的团结意识。在我即将离开厄瓜多尔之际，他的话仍然萦绕在耳边，给我启发。

他说：“我们是年轻人。我们不会因为一个人是不是厄瓜多尔人而区别对待。我们关注的是此时此地，是如何让世界更美好。”

这番话是对《世界人权宣言》所载价值观的恰当表达。谢谢。