第七十四届世界大会与世界幼儿教育组织国际会议-儿童权利

我很高兴今天能就一个深入我心的话题向各位发表讲话。

《联合国儿童权利公约》是获得最广泛批准的人权条约，代表着一个强有力的信号，即各国承诺保护和促进每个儿童的权利，不得有任何歧视。

然而，《公约》所载权利与世界各地儿童的日常现实之间的差距正在日益加大。

2019冠状病毒病大流行、激烈的武装冲突、飙升的不平等和气候危机造成了当前的全球不稳定，威胁着儿童权利领域来之不易的成果。

这里有一些数据可以让各位对此有更直观的了解。到2021年底，与疫情前的状况相比，估计有一亿多名儿童生活在多层面贫困中。在许多国家，加剧的贫困剥夺了许多儿童获得庇护所以及足够的营养和护理的机会。

全世界超过90%的儿童的教育因2019冠状病毒病而中断，教育系统遭受了历史上最严重的一次破坏。对许多学生，尤其是女童来说，这种中断可能成为永久性的。

各位可能已经有所了解，由于2019冠状病毒病，66%的国家报告称应对暴力侵害儿童问题的服务中断，这一数字令人震惊。

在低收入和中等收入国家，约43%的5岁以下儿童，也就是约2.5亿儿童由于贫困、健康问题和营养不良以及缺乏早期刺激而面临无法实现其潜力的风险。

在受冲突影响地区，儿童继续遭受着战争的最严重后果。例如，在阿富汗，有罪不罚现象和经济危机加剧了与冲突有关的性暴力，包括早婚和/或强迫婚姻、性奴役和买卖儿童，主要是女童。在也门，自冲突开始以来，已有10200多名儿童遭到杀害或残害，另有数千名儿童被招募参加战斗。

各位同事，

科学表明，幼儿期为儿童的成长和潜力奠定了基础。大脑尺寸扩大一倍、神经元突触数量呈指数级增长都发生在婴幼儿时期。刺激、足够的营养和充满关爱的护理对儿童发展至关重要。在关于落实幼儿期儿童权利的第7号一般性意见中，儿童权利委员会鼓励承认幼儿从生命之初就是社会行为者，具有特殊的利益、能力和脆弱性，在行使其权利时要求获得保护、指导和支持。

对各国政府来说，幼儿期是一个至关重要的机会。在针对幼儿期发展的政策和方案领域的明智投资可以在儿童的一生中产生倍增效应，并为所有人带来可持续发展成果。

值此面临严重而深刻威胁的时刻，比以往任何时候都更加重要的是在2019冠状病毒病大流行之后继续坚持承诺过的道路，即共同建设在危机面前更加富有韧性的变革型社会和更绿色经济。

促进和保护儿童权利必须居于这些努力的核心。

对各国来说，这包括增加国家在社会部门的支出，重点关注服务的无障碍性、可负担性、服务质量和不歧视性。为了不让任何一位儿童掉队，投资和政策应该针对我们的社会中最被边缘化的儿童。具体而言，各国必须建立全面的公共卫生保健和社会保障体系，投资能够带来变革的优质教育，包括幼儿教育。

本着这种精神，联合国秘书长将于今年9月举行教育变革峰会（Summit on Transforming Education），以加快可持续发展目标4的实现进展。

人权教育应该被充分纳入幼儿教育。有年龄针对性的方法可以教会儿童自尊和尊重他人、欣赏多样性以及以和平方式解决冲突。这能够培养儿童在社区中生活的信心和能力，为其提供以人权为基础的工具，应对可能面临的挑战。

《2030年可持续发展议程》是扩大儿童获得早期发展和教育机会的重要工具，因为它将其定义为适用于所有国家的全球具体目标，具体目标4.2要求确保所有女童和男童都能获得优质的幼儿发展、护理和学前教育。

我的办事处每年为可持续发展高级别政治论坛开展的全球进展审查提供定期投入，与民间社会和儿童本身进行广泛磋商。通过报告与全球目标（可持续发展目标）有关的儿童权利，我们提请人们注意各国在实地实现具体目标方面所取得的进展、存在的差距和面临的挑战。

最后，各国还必须加强对家庭的支持，因为一个有利于双亲和照顾者的环境是儿童发展的重要因素。超过40%的小学年龄以下儿童，也就是近3.5亿儿童需要但却无法获得保育服务。因此，除了提供经济适用的、无障碍的优质保育服务，有关措施还可以包括足够的工资、育儿假、母乳喂养支持、无障碍的精神健康服务和儿童福利。

尊敬的同事们：

尽管处于动荡和全球性挑战之中，我们仍然有机会吸取过去的经验教训。
距离实现全球可持续发展议程还有八年时间，在此期间，我们必须采取大胆和紧急的行动，达成我们的儿童理应拥有的变革。

除此之外的任何替代都是不可想象的。