关于尼加拉瓜人权状况的口头更新

尊敬的主席，
各位阁下：

依照第49/3号决议的要求，我将3月7日至今的状况向大家进行口头更新。

在过去三个月里，尼加拉瓜的人权状况持续恶化。我的办事处持续报告任意拘留事件，被拘留者遭受着骇人听闻的拘留条件，数百个民间社会组织被剥夺合法地位，为了逃离危机，尼加拉瓜人持续离开该国，数量前所未有。

根据来自的民间社会的消息，自2018年爆发政治和人权危机后，173人被剥夺自由。那些在2021选举中被拘留的人士所处的条件完全不符合《联合国囚犯待遇最低限度标准》，许多人在未经正当程序的情况下被起诉和定罪。

这些被拘留者中有11名妇女和39名男子被判处长达13年的监禁，并被取消担任公职的资格。44人被判处“散布虚假新闻”和/或“破坏国家完整”及其他罪行。其他6人因洗钱和相关犯罪被定罪。但是，这些定罪所依据的指控据报并未在司法程序中得到证实。

这些被拘留者中的大多数人仍然被剥夺自由，关押在警方的拘留中心。今年，他们的成年亲属只被允许探视过四次，儿童继续被剥夺与被拘留的父母进行任何形式接触的权利。亲属们报告称，他们的亲人被关押在不人道的条件中，那些需要紧急、永久或专门医疗服务的人尤其令人关切，尼加拉瓜当局据报拒绝提供这些医疗照顾。

目前，有11人被软禁。按照现行国家条例，这项福利应给予所有年龄较大或患有重病的被拘留者。

我借此机会再次敦促主管当局，确保迅速释放所有被任意拘留的人士，并保证他们的身心健全。同样，我强烈敦促当局对拘留条件进行独立核查。当局应采取一切必要措施，保证被剥夺自由者的身心健全，确保拘留条件符合国际标准。

各位阁下，我仍然对该国的公民空间急剧减少表示关切。迄今为止，按照政府要求，国民议会自年初以来已经取消了388个组织的合法地位，民间社会组织的数量自2018年11月以来减少到了454个。受影响的不仅是人权组织，还有从事教育和发展工作的其他国家和国际组织以及医学协会和其他专业协会。

至少12所大学的合法地位也被任意取消，这些学校现在处于国家控制之下。最近通过的《高等教育机构自治法》改革要求所有大学的学术课程都必须得到中央机构的批准。这给学术自由和大学自带来了新的威胁，而这两点恰恰是受教育权和科学研究与创新活动自由不可分割的组成部分。

当局声称，受影响的组织和机构没有遵守有关洗钱和资助恐怖主义的行政职责和管理条例。然而，我们了解到的是这些组织的代表被阻止在独立当局面前通过正当程序捍卫自己的立场。

我还对5月6日生效的新《非营利组织监管和控制一般法》的后果表示严重关切。这项法律使组织登记更加困难，并允许政府有充分的自由裁量权要求组织提供有关其资金、活动和受益人的资料。组织开展的任何活动必须事先得到政府授权，各组织严禁参与政治活动。该法还规定，任何组织中“外国成员”的占比不得超过25%。

这项法律的限制和禁止严重阻挠了自由行使结社自由权和民主社会的其他基本权利。

各位阁下，

尼加拉瓜目前的社会政治、经济和人权危机正在迫使成千上万的民众逃离家园。离开该国的尼加拉瓜人的数量正以前所未有的速度增长，甚至高于20世纪80年代。

过去八个月里，哥斯达黎加的尼加拉瓜难民和寻求庇护者人数翻了一番，2018年至今的新申请者人数共计15万人。这一数字已经相当于哥斯达黎加人口的3%。在美利坚合众国边境被拦截的尼加拉瓜人数量也在经历着前所未有的增长，从2020年9月的3164人上升到2022年4月的92037人。2022年3月，这一数字达到了16088人，创下迄今为止的单月最高纪录，同比增长8倍。

我的办事处记录了几起尼加拉瓜当局实施骚扰和恐吓行为的案件，这些行为严重威胁了民众的行动自由权。在某些情况下，国外领事馆拒绝续签护照，要求个人在尼加拉瓜境内进行续签，但在国内他们的安全可能受到威胁。打算离开该国的尼加拉瓜人也在毫无理由的情况下被扣留了护照。此外，一名尼加拉瓜公民声称被拒绝入境。

自5月以来，警方重新开始骚扰天主教牧师，不断对其进行跟踪和恐吓。两名牧师在教堂被警务人员包围，教区居民被禁止进入。政府还下令将天主教频道从有线电视网中删除。

各位阁下，

4月，国民议会的两个委员会完成了刑事立法的分析，这一立法旨在迫害被政府视为反对派的人士，并提议加大处罚，采取没收反对派资产等其他镇压措施。这引起了人们严重关切，担忧政府将进一步深化对批评声音的镇压。

我强烈敦促尼加拉瓜政府坚持其人权义务，而不是背道而驰。我呼吁当局立即停止这些政策，在当今时代，这些政策只会使尼加拉瓜及其人民脱离区域和国际社会。

允许我的办事处的工作人员进入该国将是向前迈出的积极一步——我们随时准备支持促进尼加拉瓜人民人权的努力。

我还呼吁人权理事会和理事国加紧努力，敦促尼加拉瓜立即释放所有在危机状况下被任意拘留的人士，并允许我的办事处探望他们。

谢谢大家。