多名联合国特别报告员在即将于内罗毕举行的世界贸易组织第十届部长级会议之前发表声明

2015年12月11日

12月15日至18日，世贸组织第十届部长级会议将在内罗毕举行，这是各国重振多哈发展议程（目前的世界贸易组织贸易谈判回合），以从多边贸易规则角度解决人权问题的独特机会。

如果要让贸易推动人权和发展，它就应该有助于实现充足食物权、可达到的最高水准身心健康权、参与文化生活权、享受科学进步及其应用所产生的利益的权利以及清洁环境的权利。然而，一些发达国家目前呼吁在即将到来的内罗毕世界贸易组织第十届部长级会议上提前结束多哈回合谈判。没有任何理由违背多哈回合谈判的承诺，这样的行动可能对人权产生不利影响。

全球化和贸易能够而且应该在减轻贫困、帮助维持经济增长方面起决定性的作用，但不能把增多贸易作为唯一的解决方案。不断放宽的贸易流动和通关手续可能使得企业和投资者将大型利润最大化，但这并不能确保贸易的质量也不能在最需要就业的地方创造实际的就业。民间社会需要的不只是贸易自由化，还有引入公平且包容性的规则，推动人权的享有，包括具有法律约束力的文书所载的公民、文化、经济、政治和社会权利。

贸易规则应促进粮食安全、优质医疗服务和必要药品的获得、就业、充分平衡作者的精神和物质利益与科学和文化权的公平而公正的知识产权政策，特别是在发展中国家，以使他们实现发展权以及公民、政治、经济、社会和文化权。在多哈部长宣言中，世界贸易组织会员国致力于“继续开展积极努力，旨在确保发展中国家，特别是其中最不发达的国家，在世界贸易的增长中获得与其经济发展需要相当的份额”（见多哈部长宣言第2段）。

国际贸易体制的一个关键组成部分是需要有关为农业生产者提供国内支持的公平贸易规则。所有发展中国家的许多小农都都一直面临着来自发达国家受到高额补贴的产品的不公平竞争，从而导致了对世界粮食价格的人为打压和发展中国家的农产品倾销。这直接导致一些部门的失业和贫困，特别是在农业部门，破坏了地方产业，影响了生产方式以及与之相伴的生活方式，并触发了人口迁移。

在此背景下，多哈谈判任务还强调并优先在世贸组织协议下强化特殊和差别待遇条款，这使得发展中国家在减少国内支持承诺方面获得了一些豁免。支持发展中国家逐步实现经济、社会和文化权利领域义务的工作至关重要。

如果用新的回合替代多哈发展议程，这可能导致将争议性的双边投资条约以及如跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）、跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）、综合性经济贸易协议（CETA）等其他多边协议合法化。它不仅将引入破坏各国政策空间的不良投资者与国家间仲裁（ISDS），最重要的是，它将试图强加强制性法规（监管融合）——即统一标准的进程——从劳工权利到环境保护；事实上，总的来说是降低这些标准，从人权术语上来说是就是“竞次”。

世界贸易组织第十届部长级会议将成为国际社会把人民置于利益之前、把人权置于企业权利之上并实现《联合国宪章》序言所载愿景、肯定“我们人民”这一决心的试验场。为了确保世贸组织谈判和规则支持发展方面的行动，消除饥饿、疾病和贫困的根源，加强人权保护并促进人权并最终确保新通过的可持续发展目标的实现，在国际贸易规则背景下重申人权义务至关重要。