人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因在纽约国际和平研究所特里格夫·赖伊讨论会上的发言压力之下的民间社会以及国际社会的角色，纽约，2015年9月30日

各位阁下，

尊敬的来宾，

讨论会是为了缅怀我们的首位秘书长，他曾说过一句出名的话，将其任务描述为“全世界最困难的工作”。不过我相信，我们人权团体中的许多人都会赞同那种描述。有时候，我们似乎被残忍、剥夺和痛苦这股上涨的浪潮包围。我的书桌经常堆满了让人难以容忍、甚至不堪卒读的报告。

然而在这种恐惧之内，我从基层民间社会活动人士和人权维护者的勇气和决心之中找到了灵感。这些男男女女清白而有原则，在侵犯、不公正和虐待面前，往往冒着巨大风险伸张自己及其社区的权利。

在他们的声音中，我们听到了《世界人权宣言》所宣称的内容：“人民的意志是政府权力的基础。”他们传达的信息是，政府是一种责任：那些被授权行使权力的人有责任推动他们所服务的人民的福祉和尊严。他们的声音告诉我们：我们，人民，拥有主权。我们有权分享观点、批评、与他人一道参与对我们未来的决策。

这事关具有约束力的法律原则：当前的规范框架要求，人民有权行使基本自由。这也是有深刻实际意义的进步。当人们能够为了克服共同的问题——在很多领域中，他们确实有这类问题——分享想法时，结果就是一个更美好、更健康、更有保障、更加可持续的国家。

今天，在许多地区，越来越多政府正在瓦解公共自由。我们看到有法律禁止外国资金进入；无中生有的起诉；污蔑运动；破坏财产；大规模监控；民间社会活动人士的失踪和被害。

民间社会行为者自由而安全运作的能力对于构建稳定繁荣的社会至关重要。它是联合国每项活动的基础——尤其是人权的基础，而人权能够促成真正可持续的发展与和平。因此，尽管我们保护基本自由、深化民间空间的工作十分艰难甚至充满危险，但它也是我们可以开展的最有意义的工作之一。

我期待各位对本次重要讨论做出贡献。