联合国厄立特里亚人权问题调查委员会希拉•基塔鲁斯（Sheila B. Keetharuth）女士向媒体发表的声明

日内瓦，2015年6月8日

早上好，感谢各位来参加关于今天发布的联合国厄立特里亚人权问题调查委员会报告的简报会。

我们决定今天将报告公开——较正式提交至人权理事会提早两个星期——部分原因是想让成员国在理事会讨论前有时间熟悉报告内容。

我们还知道，媒体对报告极有兴趣。所以，作为委员会成员，我在这给大家做简报并回答大家可能有的问题。其他两位委员——迈克•史密斯（Mike Smith）先生和维克多•丹克瓦（Victor Dankwa）先生——将留在这里参加向理事会的正式提交工作以及目前计划于6月23日举行的讨论。我们都会很高兴到时再给你们做简报。

同时，我想大多数人都已经看过了我提前发给大家的信息，有了一些问题。但在我回答各位的问题之前，我想先讲讲我们的一些结论和建议。

首先，委员会发现，厄立特里亚政府已经并且仍在犯下大量系统性严重人权侵犯行为，且并未因此受到问责。其中的部分侵犯行为可能构成危害人类罪。我们的调查基于一些因素发现了系统性人权侵犯行为的具体特点。它们包括：

• 被记录和被证实的侵犯行为的发生频率高；
• 特定时间内受害者的数量和侵犯行为的重复；
• 被侵犯的权利种类；
• 这些侵犯行为的系统性本质，即它们不可能是当局随意或孤立的行为结果。

我们如今在厄立特里亚看到了范围和规模很少在其他地方能见到的人权侵犯行为。这些天来，大量跨越地中海和沿着其他非正规途径去往欧洲的人中有很大比例的厄立特里亚人，这在我们看来并不奇怪。

他们正在逃离一个并非由法律，而是由恐惧所统治的国家。我们的报告指出，年轻的厄立特里亚人面对着一个似乎无望的情境，他们感到无力改变。数十万人正在逃离祖国，他们可能被厄立特里亚当局抓获、遭受酷刑并死在无情的人口贩运者手中。

他们应获得国际保护。

这也是为什么报告在我们的关键建议针对国际社会，促请国际社会继续为所有出逃的厄立特里亚人提供保护，尊重不驱回原则并废除危及寻求庇护者生命的双边和其他安排。将他们离开的决定仅仅归因于经济原因即无视了厄立特里亚恶劣的人权状况及其人民遭受的真正苦难。

最后，厄立特里亚政府为这些人权侵犯行为负责。报告罗列了这些侵犯行为的主要肇事者，包括厄立特里亚国防部队，特别是厄立特里亚军队；国家安全办事处；厄立特里亚警察部队；信息部；司法部；国防部；人民民主正义前线（PFDJ）；总统府和总统。

因此，我们的大多数建议都专门针对政府。我只是讲其中的一部分，这会让大家对报告中大量详细人权侵犯行为有一些概念。

例如，我们建议政府立即承认并停止所有这类人权侵犯行为并确保对它们问责，包括但不限于法外杀戮、强迫失踪、酷刑、非法拘留、性暴力和强迫劳动。我们吁请政府自此以后尊重所有厄立特里亚为缔约国的人权条约之下的义务。

政府应该设立一个独立且公正的机制来进行调查，在适当的情况下降肇事者绳之以法。受害者还应获得足够的补救。

我们吁请政府确保立法、行政和司法的三权分立；允许设立政党并举行自由、公平且透明的选举。

厄立特里亚应让国家的法律法规与国际人权标准一致，通过独立且透明的司法部门恢复对法治的尊重。

厄立特里亚必须停止强迫失踪和所有形式的法外处决的做法的直接影响，包括通过废除可能适用于边境地区的杀无赦政策。

政府应立即无条件释放所有被非法任意拘留的人，包括所谓的G-15改革组织的成员、记者和宗教组织成员。政府应设立有效的机制来确定消失者的下落；立即废除单独拘留并关闭所有非正式和秘密的拘留场所。

我们必须立即停止使用酷刑和其他形式的虐待。

必须停止因为据称包括亲戚在内的第三方从事的非法行为而惩罚无辜者。

委员会建议政府立即通过撤销检查站和旅行许可的方式允许行动自由；采取措施来促进国内外人民的合法移动。

应立即采取措施允许独立媒体的运营，保护记者免受任意干扰和逮捕。

所有宗教迫害都应停止，应尊重所有信仰自由。

迫迁和包括从少数群体掠夺财产都应停止。

政府应通过将国民服役的期限降低到法定18个月的方式停止无限期国民服役。应设立并使用合法程序来逮捕逃避和逃离兵役的人。应通过禁止并惩罚虐待、剥削和骚扰应征士兵的军法。应停止强迫雇佣18岁以下的儿童。对应征女兵大量的性虐待必须停止，政府应对国民兵役和防务部队内的骚扰行为采用零容忍政策。

必须停止将应征士兵、被拘者、学生和民兵成员作为强迫劳力。

保护和促进厄立特里亚的妇女平等问题的法律必须加强。应立即采取措施确保事实上的性别平等并解决所有形式针对妇女的暴力，包括国家和非国家行为者施行的家庭暴力、性和性别暴力，特别是在国家机构内。

这些建议强调了厄立特里亚和国际社会之后要面对的大量挑战。我们期待向理事会提交报告，以期在这个经历了太久磨难的国家中恢复人权和法治。

下面我将回答各位的问题。

完