朝鲜：联合国专家启动新一阶段人权工作

联合国朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员马祖基•达鲁斯曼在结束2014年4月8日至10日对日本的访问之际发表声明

东京（2014年4月10日）—这是上个月调查委员会完成工作以来我首次访问日本。2014年3月28日，联合国人权理事会以压倒性多数通过了一份关于朝鲜民主主义人民共和国的有力决议，我正是在此背景下来到这里。这份决议聚焦了委员会的各项调查结果和意义深远的建议，这为历史翻开新的一页，使我们得以开始新一轮关于朝鲜人权问题的工作。

我要向日本政府、受害者家人、民间社会、媒体和日本人民致以由衷的感谢，感谢他们在此次访问和委员会九个月的工作中全力参与。现在，我们准备好开始新的阶段。我将在6月向人权理事会提交的下一份报告中聚焦此次访问中进行的磋商。

本次访问的目的是对委员会工作进行及时的跟进。过去几天，我和外长、负责绑架问题的部长、受害者家人、民间社会和其他各方进行会谈，讨论了未来的道路。许多人对委员会的报告表示赞赏。我的回复是：委员会的报告并非仅属于委员会，而是属于受害者，他们幸免于难，并勇敢地大声说出难以名状的暴行。

我在开展特别报告员和委员会的工作时观察到一个极为突出的问题，即多年以来，朝鲜一直成功隐瞒了它对本国人民和包括来自日本的众多国外受害者所采取暴行的实际范围与严重程度。我尤为担心的是，目前朝鲜的拘留系统中估计还有8万至12万政治犯。这些营地必须关闭，被拘者必须立即获释。

现在全世界都已明了；委员会报告就该国一直以来的大范围严重人权侵犯提供了更为全面的描述，这些危害人类的罪行在我们发言之时依然持续着。

我还要更进一步。不仅是我们已经明了；朝鲜也已明白我们掌握了这些信息。这具有强大的效果，既可以起到遏制作用，也可以激励改变发生。这是我为何相信变革可能出现的诸多理由之一。我们必须抓住这股势头，通力合作，实现真正的改变。

请允许我与各位分享几条信息。今年2月，朝鲜半岛许多家庭时隔多年之后得以重聚。这正是发生在调查委员会公布报告前后。在委员会向人权理事会提交报告的前几天，横田（Yokota）一家和在朝鲜出生的孙女与蒙古的曾孙女短暂团聚，这家人已在女儿横田惠（Megumi Yokota）遭到绑架后经历了多年离别之苦。

有人可能将其视为偶然事件。我相信，真相的披露、国际上的审查和持续的压力已经产生效果，并将继续起效。因此我认为，在沿着委员会工作继续解决朝鲜人权问题方面有一些关键的机会。

下周，我将有幸与我的各位专员同事们在一场非正式“阿里亚办法”会议中就委员会工作向联合国安理会成员进行简报，包括介绍我们在绑架问题上的重要发现。我们还将寻求其他联合国机制的参与，并鼓励协助整个联合国系统对委员会建议作出协调而强有力的回应。

另一个问题需要各有关政府立即积极参与，这便是执行人权理事会授权建立外地任务体系来跟进委员会工作的决议。这项工作的落实越早越好，以便保持当前的势头，确保持续进行监督并记录证据。

最后也是最重要的一点，委员会还建议特别报告员制定一项战略，使所有相关联合国人权机制参与其中，一致且不容迟疑地应对国际绑架、强迫失踪和有关问题。在我们向前推进的过程中，这个问题将始终是后续工作的一部分。

委员会发现，包括儿童在内有超过20万人从别国被带往朝鲜，许多人自此音讯全无。这其中包括在朝鲜战争背景下前往朝鲜的人员。在此次访问中，当局向我告知，除了被证实为朝鲜绑架受害者的19名日本人，还有860名以上失踪人员无法排除被朝鲜绑架的可能性。

昨天，在担任特别报告员开展访问以来，我首次与受害者家人和大量民间社会行为者进行会谈，一同商讨我所负责制定的战略和其他问题。讨论充满了团结的氛围与承诺，人们寻求终止这些现象并带来实际转变，这让我深受鼓舞。正是本着这种希望和团结的精神，我们必须通力合作，开启朝鲜人权工作的新阶段。

我可以看到，委员会的调查发现意义重大，明确指出国际绑架和强迫失踪问题，在我们制定未来的战略之际为我们所有人注入了力量。这不再是日本和朝鲜的双边问题，而是关乎其他国家以及整个国际社会的问题。为了使新战略成功解决国际绑架和强迫失踪问题，我们必须共同努力。

所有相关政府、家庭、民间社会和联合国机制必须通力协作，翻开朝鲜人权工作史的新篇章。时间所剩无几。我们必须采取行动，为了受害者的家人和爱人，让事件尘埃落定。

作为特别报告员，我将不断寻求与朝鲜交涉，并继续进行追责，这是调查委员会调查发现与建议所反映的内容，也是人权理事会赋予的任务。

谢谢。

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马祖基•达鲁斯曼（印度尼西亚）在2010年8月被联合国人权理事会任命为朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员。作为特别报告员，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。他曾在三个成员组成的联合国调查委员会任职，负责调查巴基斯坦前总理贝娜齐尔•布托（Benazir Bhutto）遇刺案件，还曾担任联合国秘书长斯里兰卡问题专家小组主席。2013年3月，人权理事会指派达鲁斯曼先生同时任职于由三人组成的调查委员会，负责调查和报告朝鲜蓄意、普遍和严重侵犯人权的情况。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-dprk

查看国际调查委员会关于朝鲜的报告：
http://www.ohchr.org/zh/hr-bodies/hrc/co-idprk/commission-inquiryon-h-rin-dprk

联合国人权，国别页面——朝鲜： http://www.ohchr.org/zh/countries/democratic-peoples-republic-korea

更多信息和媒体请求请联系Esther Lam（+41 79 444 4332 / elam@ohchr.org）
东京（访问期间）：联合国新闻中心日本办事处新闻干事Yasuko Senoo女士（+81 3 5467 4451 / yasuko.senoo@unic.org）