世界水日：分配稀缺水资源要以人为先——联合国专家

日内瓦（2014年3月22日）——随着水和能源需求越来越多地影响到最边缘化和弱势的社群，各国应优先为人类消费进行用水分配，联合国水和卫生设施问题特别报告员卡塔里娜·德阿尔布开克（Catarina de Albuquerque）表示：

“根据现有的气候变化情况，截至2030年将有近一半的世界人口居住在用水高度紧张的地区。与此同时，对用于能源生产的水的需求量将在2035年之前翻一番。

当然，人们和国家都需要水和能源。一国的发展目标可能导致其将水优先用于能源生产，从而影响了人类消费和卫生方面的用水。

欠考虑的用水分配方法对社会最贫困的群体具有不成比例的影响。政府通过一个人权框架来指导其行动至关重要。简单地说就是必须要优先考虑个人和家庭用水。

水和能源是相互关联的。首先，能源生产和传输需要大量的水——生产出供一个60瓦的白炽灯使用一年的电力需要消耗约24000升的水。
这相当于约旦北部等水资源稀缺地区每人每年消耗的总水量。

水和能源价格也是相互关联的。作为特别报告员，我曾遇到过电费上升或国家削减对电费补贴的情况，这些都造成了穷人无法负担的更高水价。

此外，那些连接到运作不良的用水网络的人常常要依赖私人升压泵来抽水，而那些根本没有连接到用水网的人只能从自己的水井中取水或支付运水费用。

这形成了一种排斥的模式，使最边缘化的群体只能将其家庭收入的很大比例投入到确保用水方面。

人权法规定，所有人都必须不受歧视地获得安全饮用水和可负担、可接受、可用且安全的卫生设施。各国必须继续采取措施以确保这些基本权利得到保障。

人们不应该花费如此大比例的家庭收入来确保用水，以致于使他们包括食物权或健康权在内的其他人权受到损害。

各国政府应在确保对电力和水的需求增加不会对穷人造成不成比例或不公平的负担，以及在分配用水时优先考虑人类消费等方面发挥关键作用。”

联合国2014年世界水日重点关注水与能源的关系

卡塔里娜·德阿尔布开克是首位联合国享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员。她在2008年由人权理事会任命。德阿尔布开克女士现任布拉加大学和科英布拉大学法律系以及美利坚大学华盛顿法学院的教授。她还担任总检察署高级顾问。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/WaterAndSanitation/SRWater/Pages/SRWaterIndex.aspx

查看特别报告员提交联合国人权理事会和联合国大会的报告：http://www.ohchr.org/CH/Issues/WaterAndSanitation/SRWater/Pages/AnnualReports.aspx

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