联合国人权事务高级专员纳维•皮莱女士的欢迎致辞 关于人权的国际专题会议 国际人口与发展会议2014年以后后续行动的审查程序

海牙，2013年7月7日

各位阁下，各位同事，朋友们，

欢迎大家参与国际人口与发展大会审查程序，感谢你们出席今晚的会议。

能和许多曾参与过国际人口与发展大会开罗会议的非政府组织代表一道讨论，我尤其感到欣喜。

在接下来的三天里，我们将共同开始一段旅程，而我们中的许多人在这条路上已经跋涉了数十年。在开罗召开的国际人口与发展大会上，我们就达成了具有里程碑意义的共识。

我们自此以来便开始努力实施这一具有突破性的议程。我们在强化工作重点的过程中取得了许多进步，不但尽力履行行动纲领中做出的承诺，还同时向一个所有人都不受歧视地享有人权的世界迈进。

让我们感受信息革命的巨大影响——人们正以我们前所未见的方式连接在一起，而这也会对人们如何要求自己的人权产生连锁反应。我们可以看到，世界各地越来越多的人在发生人权侵犯事件时愤怒地走到一起。受教育的人数与以往相比也不断上升——截至2030年，估计约51%的全球人口将完成初等教育，略超过一半的人口将完成中学教育。我们还在缩小教育中的性别差距方面取得进步。这些都是我们必须密切关注的重要进展——信息和教育将帮助我们达成国际人口和发展大会设立的议程，但如果考虑不周，也可能会对其产生破坏。为了消除性别陈规定型和严重影响人们生活的禁忌话题，并确保人们获取最新科技信息，从而做出与其生活和健康相关的知情决策，我们必须把握并积极使用这个信息与教育的新纪元。

行动纲领为我们将人权原则转化为具体实际提供了坚实的基础。当我们将性别平等、性与生殖健康当做行动纲领的核心，我们认识到：可持续发展在一个普遍歧视妇女的世界中是无法实现的，而性暴力和基于性别的暴力就是此类歧视最恶劣的表现形式。我们认识到：除非所有夫妇和个人都能决定其子女的数量和生育的时间，可持续发展的目标就不能实现。1994年以来，我们已经多次共同重申这些理解。

人权社群在推进人发会议议程方面已发挥了特别重要的作用。一些联合国人权专家负责监督人权条约，另外一些专家根据联合国人权理事会的要求审议具体人权问题，这些都为我们提供了有关人权法应达到的标准的清晰陈述：

• 生命权指必须制止可预防的孕产妇死亡，这类问题每天多达800例。这意味着确保妇女能获得紧急产科护理、安全堕胎服务和健康设施。还意味着解决其他导致孕产妇死亡和患病的主要病因。

• 健康权要求可获得、易获得、可负担、文化上可接受的高质量健康服务、物品和信息。这同样适用于性与生殖健康服务和物品，如孕产妇健康和避孕药等。

• 获得信息和教育的权利意味着妇女、男子、男孩和女孩应该有获得性方面的准确信息的机会，并应移除同意要求等障碍。

• 人身安全权意味着必须消除基于性别的一切形式的暴力行为，无论其肇事者是公众行为者还是个人行为者，都必须对这些暴力行为进行调查和起诉，并保证其受害者获得补救。

• 言论和结社自由的权利意味着妇女和男子都能在没有暴力、威胁或其他报复行为的情况下捍卫这些权利。

标准就在这里，我们也清楚其要求。我们最大的挑战就是实施。该挑战在某些方面与缺乏资源、缺乏协调和缺乏知识相关，但多数却可以归结到政治意愿上来。我不仅指我们的政治家，还指我们每个人消除性别不平等的意愿，以及尊重妇女作为完全自主的人类（而不仅仅通过与他人的关系对其下定义——作为母亲、妻子、姐妹、女儿或受害者）的意愿。这还意味着我们所有人在打击交叉形式的歧视方面的行动，这种歧视对土著和少数民族妇女、农村妇女、贫困妇女、同性恋、双性恋和变性者享有性与生殖健康权利具有复杂影响。人口与发展大会行动纲领中设立的目标需要我们每个人以不同的方式经营。

我深信，今天的讨论将有助于我们停留在正确的轨道上，使我们更加明确从人权角度出发的关注重点。为实现这一目标，我们已组织了一次旨在扩大对话和参与的会议。未来的工作将会紧张而艰辛，但却可能产生建设新世界的全新能量和承诺。在这个新世界中，妇女不再会因为生产和可预防的原因死亡，并都有权决定生育子女的数量和间隔年限，而基于性别的暴力也将成为遥远的记忆——简而言之，这将是一个所有人人权得到保障、人口与发展大会行动纲领得到实施的世界。

最后，我想对组织会议的联合国人口基金会表示诚挚的谢意，感谢你们主动组织这次会议，并对人口与发展大会议程的人权方面作出更广泛承诺，这也充分体现在你们世界范围内的工作中。我也想衷心感谢东道主荷兰政府使我们齐聚一堂，并不断为实现人权提供支持。