联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克结束对刚果民主共和国的正式访问

晚上好，感谢各位的到来。

这是我作为联合国人权事务高级专员首次访问刚果民主共和国，不过在此之前我曾数次到访过这里。我感谢总统的邀请，感谢政府和所有伙伴的出色配合。

刚果民主共和国幅员辽阔，地理面积相当于整个西欧，令人震撼。这里的人民也极具力量和韧性。这里还有丰富的自然资源。

这个国家完全可以成为世界上最富有的国家之一。

然而今天，它却是最贫困的国家之一，

并且面临着众多且复杂的人权挑战。我想着重谈谈东部省份的局势，那里的民众在过去几十年间饱受战争和冲突之苦，早已疲惫不堪、伤痕累累。

在北基伍省，M23武装团体仍在继续制造恐怖，包括杀害和绑架当地居民，还经常蓄意攻击人权维护者、记者和社区领袖。儿童被强制招募入伍。自去年10月以来，M23武装团体控制的地区已有50万人流离失所，北基伍省的流离失所者总数也由此接近270万。

在伊图里省，除了刚果发展合作组织（CODECO）和扎伊尔武装团体之间的社群间冲突外，民主同盟军对平民的攻击有所增加，导致了几起严重侵犯人权和严重违反国际人道主义法的事件。迄今为止，伊图里省约有180万流离失所者。

国家安全部队和瓦扎伦多等民兵组织也在犯下侵犯人权行为，必须对此加以预防。

在访问期间，我探访了伊图里省首府布尼亚和北基伍省首府戈马的境内流离失所者营地。虽然这两个省发生的冲突各不相同，但造成的结果却不幸地如出一辙。两地的民众描述了自己如何逃离战斗，而现在亟需帮助和支持。人们还表达了重返家园的强烈愿望。正如一位人权维护者告诉我的那样：“战争偷走了我们的一切，包括我们的未来”。

在发生战斗的地区以及难民营中，性暴力的受害者人数出现了大幅增加。在戈马的布伦戈境内流离失所者营地，与我交谈的民众描述了妇女为了做饭而去捡柴时所遭到的攻击，以及一些妇女和女童如何被迫卖身求生。

国家必须能够在东部地区充分发挥作用，加强安全，同时提供教育和卫生等基本服务。国家还必须提供有效的补救措施，包括通过公平有效的司法系统使民众能够诉诸司法。

那些为武装团体提供支助或对其有影响力的国家必须承担起确保停止战斗的责任。卢旺达在北基伍省对M23武装团体的一切支助必须停止，必须紧急找到解决方案。所有为活跃在刚果民主共和国的武装团体提供支助的国家都是如此。

所有刚果人民都享有和平权利。没有和平，就没有发展和进步。

刚果民主共和国许多冲突的根源之一是对自然资源的开采，当地居民并未从中受益，反而陷入贫困。政府以及某些区域和国际强国在这方面负有义务。私营行为体也负有重要责任，包括开采如钶钽铁矿等对全世界都非常宝贵的资源的企业。

我们所有人都能用上手机，在很大程度上要归功于刚果民主共和国的资源。但全世界不能继续以牺牲刚果人民为代价进行消费。每一个人都必须扪心自问：自己的责任是什么。

对受冲突影响的人民来说，安全问题是当务之急。刚果民主共和国当局和国际社会必须继续合作，避免出现保护真空，进一步危及平民。

我深感关切的是，如果联刚稳定团仓促撤离，平民可能会遭遇什么。国家和其他区域及国际强国在这方面发挥着关键作用。在访问期间举行的会议上，我敦促南部非洲发展共同体驻刚果民主共和国特派团建立并落实一项强有力的人权和国际人道主义法合规框架，以防止平民伤亡并维持民众的基本支持和信任。

有罪不罚和缺乏问责也是暴力循环无休无止的根源。我对当局最近采取步骤追究一部分侵犯和践踏人权行为肇事者的责任表示赞赏，但还有更多的工作要做。

必须有效解决国家机构内部的腐败问题。必须加强司法机构。旨在寻求过渡期正义以解决过去的罪行、为受害者伸张正义以及促进该国可持续和平和发展而采取的积极的初步措施必须带来切实、一致和具体的行动。这需要将受害者和受影响社群置于这一进程的中心。

我对刚果民主共和国政府最近取消暂停执行死刑的决定表示关切。联合国对这一事项的态度是明确的。应该在全球范围内废除死刑。

但刚果民间社会的活力给了我希望。在访问期间，我在东部地区和金沙萨会见了人权维护者。这些人的成熟、勇气和对人权的承诺给我留下了深刻的印象。人权维护者的安全必须始终得到保护，其工作也必须得到我们所有人的支助。维持和保护一个开放、强大和自由的公民空间至关重要。表达自由必须得到保护。人权维护者、记者和不同政党的重要作用必须得到尊重。

我也敦促政府加倍努力，确保对煽动暴力和仇恨言论的行为采取零容忍政策。

归根结底，需要各方共同努力，加强刚果民主共和国的社会团结。人民和政府之间强有力的社会契约是推动这个国家向前发展、人人受益的基本要素。

我的办事处自1996年以来一直在刚果民主共和国开展工作，我们与刚果人民合作、为刚果人民服务，以期实现对人权的保护和促进。我可以向各位保证，在国际和国家伙伴的支助下，我们会充分致力于继续开展这项工作。

谢谢大家。