发言人
联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)
场合
约旦安曼
上午好,感谢各位的到来。
我想与大家分享我最近几天从巴勒斯坦和以色列民众那里看到和听到的一些情况。
我刚和在拉法的一位同事通完电话,以色列的轰炸摧毁了大片建筑,他不得不带着怀孕七个月的妻子、两个年幼的孩子和其他家人匆忙逃离加沙。他的两个孩子只有九岁和七岁,正在问着一些他不知道如何回答的问题:“这些事为什么会发生在我们身上?我们做了什么?”
另一位在加沙的巴勒斯坦同事向我描述了她是如何在凌晨1点带着孩子逃离并在离家很远的地方找到了庇护所。她说自己总是把行李放在身边,因为随时可能需要再次逃离。她的妯娌于昨天遇难,一些好友也于前天丧生。水资源匮乏,恐慌无处不在。其他几位同事告诉我,过去一个月,他们已经送走了几十名遇难的亲人。这是我在过去几天里一再听到的悲惨话题。
在短暂访问埃及拉法的阿里什医院期间,我看到了许多受伤的加沙儿童——双腿骨折的三岁男童、严重烧伤的五岁男童和女童、脊椎受伤的八岁女童,不胜枚举。这些儿童遭受了巨大的痛苦,但万幸活了下来,并得到了适当治疗。
而依据加沙卫生部的数据,如你们所知,过去一个月里,加沙还有约4400名儿童丧生。许多民众可能仍被困在建筑物遭到轰炸后的废墟下。2.6万多名伤者或因加沙卫生系统崩溃而无法接受医疗服务,或要在没有麻醉的情况下接受手术。
我还听到残疾人无人照料,也无法获得必需的药品。人们不得不做出艰难决定:是将残疾家属留下还是冒着半途遇袭的风险一同上路,亦或是全家人一起留在家中面对可能遭遇的攻击。
我听到以色列人权维护者对加沙平民的困境深感悲痛和愤慨。这种局势对以色列造成的影响也令其感到不安。事实上,他们是这样对我说的,我在此引述:“有人不允许我们为和平而抗议——这场战争只会给我们带来更少的自由。我们不知道战争结束时会出现什么样的社会。”我还听到巴勒斯坦人权维护者对双重标准的关切。他们强调,国际社会未能加紧履行其确保国际人道主义法得到遵守的义务,也未能利用其影响力制止这些疯狂行为给平民造成不合情理的痛苦。
我们所有人都应该对哈马斯10月7日对以色列发动的残暴攻击感到愤慨。必须为这些残暴罪行的受害者提供正义、问责和补救措施。必须让人质重返家园,同时停止不加区分地向以色列境内发射火箭弹。
但很显然,把愤怒和悲痛发泄在那些无需对这些罪行负责的人身上,例如99名丧生的近东救济工程处工作人员,对于实现持久和平与安全毫无益处。这种前所未有的状况令人愤慨,也令人心碎。
以色列对加沙的大规模轰炸,包括在人口稠密地区使用高威力爆炸性武器导致数万栋建筑被夷为平地,显然正在造成灾难性的人道主义和人权影响。在以色列军队对加沙进行长达四周的轰炸和炮击之后,这些武器在人口稠密地区的滥杀滥伤影响是显而易见的。以色列必须立即停止使用这些作战方法和手段,并对这些攻击行动开展调查。我们会继续监测加沙各地的袭击行动和造成大量人员伤亡的事件,包括对贾巴利亚、加沙市、布雷吉、努赛拉特、马加齐和汗尤尼斯居民区的袭击。考虑到可预见的大量平民伤亡和民用物体遭到的大规模破坏,我们感到严重关切的是,这些行为构成过度攻击,违反了国际人道主义法。
对加沙市各家医院及其附近的袭击尤为激烈,尤其是该地区最大的两家医院周围——位于贝特拉西亚的印度尼西亚医院和加沙市的希法医院。与此同时,对医院周边地区的袭击,包括使用毁坏道路等手段,使民众难以进入医院。
除了向加沙北部的所有居民发出全面撤离命令外,包括圣城医院和希法医院在内的一些医院也收到了撤离命令。但正如世界卫生组织所警告的那样,在医疗系统全面崩溃、加沙南部的医院没有能力吸收更多患者的情况下,这种撤离与“死刑判决”无异。
国际人道主义法明确规定:将特别保护措施扩大至医疗单位,在任何时候均须予以尊重和保护。巴勒斯坦武装团体利用平民和民用物体保护自身不受攻击的一切行为均违反了战争法。但巴勒斯坦武装团体的这种行为并不能免除以色列确保平民免受伤害的义务——以色列在攻击中仍需遵守区别对待、预防性和相称性原则。做不到这一点将对平民造成灾难性影响,也违反了战争法。
从空中、陆地和海上对加沙的轰炸仍在继续,而目前已持续一个多月的全面围困使加沙居民难以获得基本必需品,坦率地说,连生存都难以为继。各种形式的集体惩罚必须停止。
将平民重新安置到以色列国防军指定的“安全区”的要求也非常令人不安。这种单方面建立的所谓“安全区”可能会增加平民面临的风险,并引发是否能切实保证安全的问题。据报,加沙各地都在遭遇轰炸,可以说该地带目前没有任何地方是安全的。还需要绝对明确的一点是,平民始终受到国际法保护,无论其身在何地。
我已经多次说过,包括在访问埃及拉法口岸时,当务之急是各方以至关重要的人权任务为基础达成停火协议,向加沙各地亟需食物、水和其他必需品的民众和地区提供这些物资;另外还要释放所有人质;并开辟一条可持续道路来解决加沙的可怕局势。
我还要紧急呼吁以色列当局立即采取措施,确保约旦河西岸的巴勒斯坦人得到保护,那里的民众每天都在遭受以色列部队和定居者的暴力、虐待、逮捕、驱逐、恐吓和羞辱。
尽管今年还未结束,但已经是有记录以来约旦河西岸的巴勒斯坦人死亡最为惨重的一年,甚至在10月7日之前就有约200人死亡,我们在过去一年也发出过这些警告。自10月初以来,又有至少176名巴勒斯坦人被杀害,其中包括43名儿童和一名妇女,大多数人死于以色列安全部队之手,至少8人是被定居者杀害。超过2000名巴勒斯坦人在约旦河西岸各地的高压行动中遭到逮捕和拘留,我们记录了多起令人不安的被捕者及其家人遭受虐待的案件。
今年,以色列部队在执法行动中越来越多地使用军事战术和武器。仅昨天一天,就有至少14名巴勒斯坦人在杰宁难民营被以色列部队杀害。约旦河西岸昨天也新增了4起伤亡。在被占领的西岸开展执法行动必须严格遵守国际人权法的规定。
约旦河西岸各地的定居者暴力和土地接管行为也出现了激增。自10月7日以来,约旦河西岸至少15个牧民社区的近1000名巴勒斯坦人不得不逃离家园。鉴于巴勒斯坦人生活的胁迫环境,这些社群的流离失所可能构成强行迁移人口,这严重违反了《日内瓦第四公约》。
我呼吁以色列当局履行其作为占领国的义务,保护巴勒斯坦人民,并向安全部队发出明确和毫不含糊的命令,以确保巴勒斯坦人民不受定居者暴力的侵害,同时追究不遵守指令者的责任。以色列有义务确保所有暴力事件得到迅速和有效的调查,并为受害者提供有效补救。对这些侵犯行为普遍不加惩治的现象仍然继续存在,这是不可接受和危险的,也显然违反了国际人权法规定以色列应该承担的义务。我希望最终能在这些情况中落实问责制。
过去的一个月里,我们记录了多起由定居者组织的阻止巴勒斯坦农户收割橄榄的事件(橄榄是约旦河西岸民众的主要生计来源),包括用火器攻击这些农户、迫使其离开自己的土地、盗窃其收成,以及投毒或破坏橄榄树。记录侵犯行为的人权维护者正遭受越来越多的暴力威胁。这是我昨天亲耳从他们那里听到的。
这些人权维护者——以及我的办事处——多年来一直在对不断增多的侵犯人权行为和持续的有罪不罚现象敲响警钟,表示如果不采取措施追究个人刑事责任并尊重法治,局势就有可能失控。
当局必须确保问责,而不是因为记录侵犯行为而诋毁和惩罚人权维护者和联合国,这是值此动荡时期缓和紧张局势的必要步骤。
历史让我们一再认识到,极端主义只会滋生更深的极端主义。必须采取措施打破这种复仇、死亡、悲痛和愤怒的循环。
我还要强烈谴责对非人语言的使用,尤其是以色列的政治和军事领导人以及哈马斯的这种行为。在这种情况下,唯一的胜利者只有极端主义,进而导致更多、更严重的暴力。以色列政府必须采取一切措施,结束针对巴勒斯坦人的仇恨言论和煽动事件。出自高级官员之口的一些言论不仅令人憎恶,还可能构成煽动仇恨和暴力——在某些情况下,还可能成为意图以违反战争法的方式进行敌对行动的证据。
我敦促决策者研究并执行我们关于巴勒斯坦被占领土的众多人权报告中的建议,在日益加剧的极端主义和暴力行为面前悬崖勒马。
需要进行有意义的调查和问责,以结束这种针对整个社群的暴力和复仇的循环。如果事实证明国家主管部门不愿意或无法开展此类调查,并且对特别重大事件的叙述存在争议,则需要进行独立的国际调查。
当前的状况显然是无法接受的,我们必须竭尽全力减轻平民的痛苦。有影响力的会员国必须比以往更加努力,毫不拖延地促使各方实现停火。
制止暴力。保证人道主义工作人员的安全。提供安全通道,确保向所有需要帮助的人提供人道主义援助。确保人们能够获得充足的食物、清洁饮用水、医疗服务和庇护所。释放人质。按照人权法将严重侵犯人权行为的肇事者绳之以法。
结束占领并充分尊重巴勒斯坦人的自决权是解决当前局势的办法。正如我一再指出的那样,要结束暴力,就必须结束占领。会员国必须投入一切必要努力,帮助所有巴勒斯坦人和以色列人寻求可持续的和平。
更多信息和媒体问询,请联系:
与高级专员同行:拉维娜·沙姆达萨尼(Ravina Shamdasani)ravina.shamdasani@un.org
视听
安东尼·海德利(Anthony Headley)anthony.headley@un.org
日内瓦
莉兹·斯罗塞尔(Liz Throssell)+ 41 22 917 9296 / elizabeth.throssell@un.org或
杰里米·劳伦斯(Jeremy Laurence)+41 22 917 9383 / jeremy.laurence@un.org 或
玛塔·乌尔塔多(Marta Hurtado)+ 41 22 917 9466 / marta.hurtadogomez@un.org
标记并分享
推特@UNHumanRights
脸书unitednationshumanrights
Instagram@unitednationshumanrights