2001年8月31日至9月8日，反对种族主义、种族歧视、仇外心理和有关不容忍行为世界会议在南非德班举行，在会议上，联合国成员国通过了这些文件。这些文件由《宣言》和《行动纲领》两部分组成。《宣言》表明了经过复杂的全球对话之后产生的承诺。它处理了种族歧视的过去表现形式及其现代形态。《行动纲领》是说明国际社会如何落实这些承诺的蓝图。它指出了为结束种族主义、种族歧视、仇外心理和有关不容忍行为以及防止将来发生这些行为应该采取的措施。