联合国在执法工作中推进种族正义和平等的国际专家警告意大利提防种族定性风险

罗马（2024年5月10日）——5月10日，联合国在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制完成了对意大利的全面访问，访问了罗马、米兰、卡塔尼亚和那不勒斯，以评估种族和执法实践的交叉领域问题。

专家机制听取了关于意大利不同执法机构以种族定性为依据进行身份检查和拦截搜查的证词，这些检查和搜查要么假定当事人不是意大利公民，要么假定当事人是罪犯。

专家机制主席阿夸·库恩耶希亚（Akua Kuenyehia）表示：“此类种族偏见、刻板印象和种族定性行为让人们把黑人与犯罪和违法行为联系在一起，造成了有害的、荒谬的联想。”

她表示：“促进公民安全保障的合法任务不应被理解为允许进行种族定性。这种做法会削弱人们对执法部门的信任，从而降低执法效率。”

专家机制成员特蕾西·L·基齐（Tracie L. Keesee）表示：“我们承认执法工作是一项艰巨的工作。我们与执法人员进行了交谈，他们表示需要额外的支持服务，以保障自身和家人的健康。”

她补充说：“在处理例如无家可归者和经历精神健康危机者的求助请求时，在适当情况下，如果有其他应对方式，必须免除执法人员的干预。”

专家机制的调查结果之一是缺乏全面的基于种族的数据，这阻碍了为解决种族差异所作的努力。

专家机制成员胡安·门德斯（Juan Mendez）表示：“收集、公布和分析生活各方面按种族或族裔分类的数据，特别是与执法和刑事司法系统交叉领域的数据，是设计和评估系统性种族主义应对措施的基本要素。”

专家机制还对意大利监狱人满为患及其对被拘留者人权的影响表示关切，强调非洲人和非洲人后裔被监禁的比例过高，进一步凸显了系统性种族主义的普遍存在。专家机制还注意到酷刑和虐待事件，包括最近在米兰切萨雷·贝卡里亚（Cesare Beccaria）青少年拘留中心发生的一起重大案件。

专家机制还对移民和寻求庇护者在获得法律保护方面面临的挑战表示关切，执法人员滥用职权和官僚主义的拖延往往加剧了这些挑战。专家机制强调，移民服务必须具有民事性质，而非警察任务的一部分。它还建议，移民办事处应设在受影响的社区内或附近。

在为期8天的访问期间，专家机制成员会见了广泛的利益攸关方，包括法官、检察官、律师以及意大利国家警察、金融警察、监狱警察和宪兵部队等主要执法机构的代表。

专家机制还会见了意大利国家反对种族歧视办公室、打击歧视行为安全观察站、被剥夺自由者权利国家监察员，以及内政部和司法部的几个重要部门。

专家机制成员参观了卡塔尼亚的一个移民接待中心，以及米兰和罗马蓬泰加莱里亚的待遣返移民拘留中心。他们还访问了米兰的切萨雷·贝卡里亚青少年拘留中心和圣维托雷还押监狱。

专家机制与意大利政府分享了其初步调查结果，并将起草一份完整的报告，提交给2024年9月至10月举行的联合国人权理事会第五十七届会议。

完

背景介绍：2021年7月，人权理事会设立在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制，旨在除其他外，就确保执法官员对非洲人和非洲人后裔过度使用武力和其他侵犯人权行为的受害者获得司法救助、问责和补救所需的具体步骤提出建议。阿夸·库恩耶希亚法官（Akua Kuenyehia，加纳）、特蕾西·基齐博士（Tracie Keesee，美利坚合众国）和胡安·门德斯教授（Juan Méndez，阿根廷）被人权理事会主席任命为独立专家。

如需媒体请求和问询，请联系：艾伦·梅奥（Alan Mayo，随行访问人员）alan.mayo@un.org / +41 76 691 0826；意大利：玛丽娜·马志尼（Marina Mazzini，犯罪司法所）marina.mazzini@un.org / +39 347 4809463；日内瓦：人权理事会调查特派团媒体顾问托德·皮特曼（Todd Pitman）todd.pitman@un.org；或人权理事会媒体干事帕斯卡·西姆（Pascal Sim）simp@un.org