联合国调查委员会：“叙利亚也迫切需要实现停火”

日内瓦（2024年3月11日）——联合国叙利亚问题调查委员会在今天发布的一份报告中警告称，叙利亚正在经历自2020年以来未曾见过的暴力浪潮。冲突各方在前线各处对平民和基础设施的攻击方式可能构成战争罪，一场前所未有的人道主义危机正使叙利亚人陷入日益加深的绝望之中。

委员会主席保罗·皮涅罗（Paulo Pinheiro）表示：“自去年10月开始，叙利亚经历了过去四年来最大规模的战斗升级。鉴于该地区的动荡局势，国际社会必须做出坚决努力，遏制发生在该国领土上的战斗。叙利亚也迫切需要实现停火。”

皮涅罗表示：“叙利亚人民无法再承受这场旷日持久的灾难性战争进一步加剧。超过90%的叙利亚人正生活在贫困中，该国的经济也在日益收紧的制裁中濒临崩溃，而日益严重的无政府无法治状态正在助长武装部队和民兵的掠夺和勒索行为。”

叙利亚境内的战斗自去年10月5日起开始激增。当天，在政府控制的霍姆斯市，一所军事学院的毕业典礼上发生了连环爆炸，造成至少63人死亡，其中包括37名平民，另有数十人受伤。

叙利亚政府和俄罗斯部队在短短三周时间里轰炸了反对派控制区内的至少2300处地点，造成数百名平民死伤。冲突双方轰炸了众所周知且标识明显的医院、学校、市场和境内流离失所者营地，这种不加区分的攻击一直在持续，可能构成战争罪。

委员会专员汉尼·麦高里（Hanny Megally）表示：“叙利亚政府军再次在人口稠密地区使用集束弹药，我们过去记录的灾难性和非法的攻击模式仍在持续。去年10月的攻击导致约12万人逃离，其中许多人此前已多次流离失所，包括在去年2月的毁灭性地震后。”

麦高里表示：“因此，去年10月在欧洲寻求庇护的叙利亚人数量达到七年来的最高水平也就不足为奇了。叙利亚仍然是全世界流离失所危机最严重的国家，目前有超过1300万叙利亚人无法返回自己的家园。”

自对加沙的攻击开始以来，活跃在叙利亚的六支外国军队之间的紧张局势也有所加剧，尤其是以色列、伊朗和美国之间，这引发了人们对发生更广泛冲突的担忧。据报，以色列对叙利亚境内据称与伊朗有关的地点和部队发动了至少35次袭击，还攻击了阿勒颇和大马士革的机场，导致至关重要的联合国人道主义空中服务暂停。亲伊朗民兵据报对美国在叙利亚东北部的基地进行了100多次攻击，美国则对叙利亚东部的亲伊朗民兵发动了空袭以示回应。

与此同时，在叙利亚东北部，土耳其军方加快了对叙利亚民主力量的行动，以报复库尔德工人党声称去年10月在安卡拉发动的攻击。土耳其对发电厂的空袭导致近100万人断水断电长达数周，这违反了国际人道主义法。土耳其采取了无人机袭击模式，许多平民在这种有针对性的空袭中丧生。这类攻击可能构成战争罪。

除了东北部的暴力事件、军事联盟的分裂以及叙利亚民主力量与代尔祖尔部落战士联盟之间的激烈内斗外，还发生了几起导致平民伤亡的非法攻击。资金匮乏的库尔德自治政府未能提供保障基本人权的基本服务，由此造成的长期不满加剧了敌对行动的持续。

“伊黎伊斯兰国”（即伊拉克与黎凡特伊斯兰国，也被称之为达伊沙）也加强了在叙利亚中部的行动，其打击对象不仅包括军事目标，还涉及城市地区的平民，这些攻击可能构成战争罪。最近的报告还表明，试图采集松露以获得可观收入的平民在叙利亚中部沙漠再次遭到杀害。在叙利亚和约旦边境，约旦军队与毒品偷运者之间的冲突也有所增加，导致夹在中间的平民死亡和受伤。

叙利亚政府继续对被拘留者实施失踪、酷刑和虐待，委员会则记录到了更多拘留期间死亡案件，包括在臭名昭著的赛德纳亚监狱。四个月前，国际法院命令叙利亚政府采取措施预防酷刑和证据被销毁，但叙利亚当局目前仍在蓄意阻挠被拘留者家属查明其亲人下落和命运的努力，甚至还实施勒索以从中牟利。

在伊德利卜省，沙姆解放组织继续实施酷刑、虐待和非法剥夺自由等行为，并通过简易审判以巫术、通奸和谋杀等罪名实施处决。由于沙姆解放组织的威胁以及要求拒绝或延迟发放许可证，一些妇女权利组织不得不暂停了活动。而在叙利亚国民军控制的区域，一些拘留设施中也在继续发生酷刑和虐待。国民军中的一些武装派系仍在继续侵占所有者不知所踪的土地及其橄榄收成。

委员会专员林恩·韦尔奇曼（Lynn Welchman）表示：“人们可能想要忘记，在伊黎伊斯兰国丢掉巴古兹、失去对叙利亚领土控制权的五年后，仍有近3万名儿童被关押在叙利亚东北部的拘留营、监狱或康复中心。这些儿童本已深受伊黎伊斯兰国统治之害，这些年来却仍在遭受人权侵犯和践踏行为。”

委员会的结论意见是，霍尔营地和罗杰营地的生活条件已构成残忍和不人道的待遇以及对个人尊严的侵犯。

韦尔奇曼表示：“任何儿童都不应该因其父母的行为或信仰而受到惩罚。我们敦促所有国家立即允许包括叙利亚儿童在内的所有儿童从难民营返回家园，并采取措施确保其能够重返社会，并对其所遭受的罪行追究责任。这些儿童在伊黎伊斯兰国统治时期只有12岁甚至更小，什么样的罪行可以成为对其继续实施拘留的正当理由？必须立刻结束对这种行为的放任态度。”

因此，叙利亚人面临着前所未有的苦难。该国现在有1670万人亟需人道主义援助，达到了自危机开始以来的最高水平。捐助资金的严重短缺迫使联合国不得不暂停对叙利亚的定期粮食援助，数百万人由此陷入饥饿。然而，叙利亚政府的任意决策，加之各种制裁造成的阻碍，使得援助物资的运送仍然困难重重。

委员会将于3月18日向联合国人权理事会提交其最新的任务报告。

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背景：阿拉伯叙利亚共和国问题独立国际调查委员会由人权理事会依照第第S-17/1号决议于2011年8月22日设立。委员会的任务是调查2011年3月以来阿拉伯叙利亚共和国境内所有涉嫌违反国际人权法的行为。人权理事会还责成委员会确认可能构成此类侵犯行为和所犯罪行的事实和情况，并在可能的情况下查明责任人，以确保追究侵犯行为（包括可能构成危害人类罪的行为）肇事者的责任。人权理事会已多次延长调查委员会的任务期限，最近一次延长到2024年3月31日。

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