联合国人权事务主管：仇恨言论没有容身之地

日内瓦（2023年6月16日）——在6月18日打击仇恨言论国际日到来之前，联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克呼吁所有人共同努力，建设一个更尊重彼此的、文明的世界，并采取有效行动结束仇恨言论。

蒂尔克表示：“我们知道，仇恨传播被那些想要制造分裂、寻找替罪羊并转移人们对真正问题的注意力的人所利用。社交媒体是仇恨言论的沃土，为其提供了前所未有的传播范围和速度。仇恨滋生偏见、歧视，并煽动暴力。”

“必须采取什么行动呢？没有灵丹妙药或开关可以消除世界上的仇恨，无论是线上还是线下。但是，通过有针对性和资源充足的措施，我们可以成功地限制其传播，隔离仇恨散播者并追究其责任，以及增进相互尊重。”

联合国人权事务主管表示，在全球范围内，与仇恨言论相关的法律被滥用于针对记者和人权维护者，这一现象的蔓延几乎与仇恨言论本身的传播一样具有病毒性。宽泛的法律允许国家审查其认为刺耳的言论，并威胁或拘留那些质疑政府政策或批评官员的人。这些法律侵犯了人权并危及基本的公共辩论。

蒂尔克指出，我们需要各国和企业采取紧急措施，解决煽动仇恨和暴力的问题，而不是将受保障的言论定为刑事犯罪。

高级专员呼吁进行多方面和资源充足的努力，包括：

• 加大投资力度，努力打击使用英语以外的语言发表的仇恨言论，给予脆弱环境或出现早期预警信号的地方更大的关注和投入；
• 倾听那些受仇恨言论影响最大的人的意见，为他们提出问题并迅速采取行动提供更好的渠道；
• 让企业为其在尊重人权方面所做和未做的事情承担负责，包括要求对其业务进行人权尽职调查，并提高仇恨言论政策和做法的透明度；
• 通过提高透明度，包括开放或可负担的API访问，助力扩大对如何有效打击仇恨言论的研究；
• 向身心健康受到煽动仇恨和暴力行为严重影响的人提供支助，特别是证据充分的基于性别的仇恨对妇女和女童造成的伤害；
• 对数字和媒体扫盲计划、人权教育进行投资，并支持在记者和民间社会的参与下提供独立事实核对的机制。

蒂尔克表示：“还需要开展更多的工作来解决超级传播者问题。超级传播者包括部分官员和有影响力的人。他们的意见具有深远的影响，他们自身还可作为表率激励成千上万的人。我们必须建立网络，放大能够冲破仇恨的声音。”

联合国人权高专办的“信仰促进权利”框架正是这方面的一个例证。它让宗教领袖参与到应对仇恨和煽动暴力的努力中，正如其在塞浦路斯所做的那样。在塞浦路斯礼拜场所遭到破坏之后，人们共同呼吁宗教自由、共存与和平。