联合国人权事务委员会发布对埃塞俄比亚、日本、吉尔吉斯斯坦、尼加拉瓜、菲律宾和俄罗斯联邦的审查结果

日内瓦（2022年11月3日）——联合国人权事务委员会审查了埃塞俄比亚、日本、吉尔吉斯斯坦、尼加拉瓜、菲律宾和俄罗斯联邦落实公民及政治权利的情况，随后发布了相关审查结果。

内容包括各国在落实《公民及政治权利国际公约》方面的积极层面，以及委员会的主要关切和建议。部分要点内容包括：

埃塞俄比亚

消息称在提格雷以及阿法尔和阿姆哈拉部分地区平民人权普遍遭到冲突各方的严重侵犯，委员会对此表示关切。埃塞俄比亚应当对冲突中非国家和国家行为者涉嫌违反国际人权和人道主义法行为进行调查，起诉和惩罚肇事者，并确保受害者获得充分赔偿。委员会敦促埃塞俄比亚保护表达自由，援引了骚扰、攻击、任意逮捕和拘留异议人士等现象，以及利用刑事条款阻碍异议表达。委员会还注意到该国无正当理由和长期关停互联网和电话服务，并要求所有此类限制必须是合法的、相称的且受到独立监督。

日本

委员会对日本在设立独立的国家人权机构方面提供含糊空泛的信息表示遗憾。人权理事会呼吁日本将设立符合《巴黎原则》的国家人权机构作为优先事项，并为之配备充足的资金和工作人员。有报告称日本存在未经法院命令将儿童从家中带走的现象，委员会对此表示关切并呼吁日本为其制定明确标准，确保将剥夺家庭对儿童的照料作为最后手段。委员会还对被剥夺自由者的福祉表示关切，包括关押在移民拘留设施中的人，2017年至2021年期间移民拘留设施中有3名被拘留者死亡。委员会对囚犯的程序性权利被剥夺表示关切，呼吁日本确保任何被逮捕或被拘留的人享有所有基本法律保障，包括获得法律咨询、家庭探访和适当的医疗服务。日本也应当避免实施长期单独监禁，并采取一切适当措施确保移民不受虐待。

吉尔吉斯斯坦

委员会关切地注意到，有报告称吉尔吉斯斯坦当局对发表意见的人权维护者、律师、政治家、记者和其他人士施加压力，特别是那些批评政府的意见，包括对博主和记者提出刑事指控。委员会建议当局不要使用刑事起诉手段来压制有关公共利益问题的批评性报道。关于拘留期间发生酷刑致死案件的报告令委员会深感关切。拘留条件恶劣令人担忧，尤其是对于那些被判无期徒刑的人。委员会敦促吉尔吉斯斯坦立即调查在拘押期间发生的所有死亡事件，追究肇事者的责任，并赔偿受害者家属。

尼加拉瓜

委员会对2021年11月尼加拉瓜选举不符合自由公正的国际选举标准表示关切，并对其与选举相关的立法改革提出质疑。委员会敦促尼加拉瓜全面落实所有公民不受歧视地参与公共事务的这项宪法权利。报告称该国存在违反正当程序、在调查和起诉过程中使用含糊的刑事定义以及律师在参与法庭听证会、查阅案件档案以及与被告人自由和单独交流方面遇到困难，委员会对此表示关切。尼加拉瓜应确保刑事犯罪符合国际标准，并且律师能够在不受限制、影响、施压或干涉的情况下为被告人提供法律咨询和诉讼代理。委员会还敦促尼加拉瓜当局鼓励检察院呼吁立即释放在2018年社会政治危机和2021年11月选举动荡期间被拘留的人，但前提是他们受到应有的起诉。

菲律宾

委员会感到关切的是，报告称菲律宾存在严重侵犯人权行为和大量的法外处决情况，特别是在当局打击非法毒品运动的背景下。菲律宾应以充分符合《公民及政治权利国际公约》的方法取代完全惩罚性的毒品管制方法。鉴于反毒运动的逮捕导致监狱人满为患，委员会建议当局立即增加非拘禁措施，进而减少监狱拘留和警方拘留，并加紧努力改善所有被拘留者的拘留条件。菲律宾还应确保被拘留的妇女，尤其是孕妇或母亲，能够获得满足其需求的医疗服务和其他服务。委员会感到关切的是，前参议员莱拉·德利马（Leila de Lima）自2017年以来一直被审前拘留，以及出于政治动机指控反对派成员叛乱和煽动叛乱。委员会敦促菲律宾避免利用刑法骚扰、恐吓反对派成员，并将他们排除在公共生活和选举进程之外。

俄罗斯联邦

委员会对俄罗斯联邦对乌克兰发起的持续武装冲突极为关切。这场冲突已导致大规模人员死亡和许多可归咎于俄方的违反《公民及政治权利国际公约》行为。委员会呼吁俄罗斯联邦充分履行其保护生命权的义务，包括在武装冲突中，并尊重《公民及政治权利国际公约》规定的所有其他权利。俄罗斯联邦应调查所有侵犯人权行为，惩处肇事者并赔偿受害者。委员会感到严重关切的是，关于骚扰、暴力侵害和杀害反对派政治人士、记者、律师和人权维护者的指控日趋增加，包括采取无理起诉、精神病学评估和非法药物来诋毁或以其他方式压制政府批评者。委员会敦促俄罗斯联邦停止此类行为，调查这些指控，惩处肇事者并赔偿受害者。

令委员会感到遗憾的是，尼加拉瓜和俄罗斯联邦没有与人权理事会进行建设性对话，并提醒两国认识到《公民及政治权利国际公约》将缔约国的充分参与作为定期审议进程的一个重要内容。

以上审查结果的正式名称为结论性意见，可在本届会议网页在线查阅。