债役仍是全世界最普遍的强迫劳动形式——新的联合国报告

日内瓦（2016年9月15日）——联合国当代形式奴隶制问题特别报告员乌尔米拉·博呼拉（Urmila Bhoola）今天警告，债役尽管已在国际法和大多数国内判例中禁止，但它依然是全世界各地区最普遍的强迫劳动形式。

“尽管债役——又称抵押劳工——在全世界许多经济领域出现，也是拥有深刻历史渊源的奴役形式，但它仍然未被普遍理解。”博呼拉女士在向联合国人权理事会呈报最新报告*时表示。

目前，对于全球债役人口的数量没有权威估计。然而，这名专家指出，根据国际劳工组织的数据，从事强迫劳动的人口约为2100万。“这个数字表明了债役的程度，因为两种现象紧密相关，它们影响的群体是多种歧视的受害者。”

贫困、缺少经济手段、文盲和少数群体成员受到的歧视使他们别无选择，只能向雇主或雇佣者借款或请求预支以满足基本需求，同时用自己或家人的工作来交换。

“那些贫穷且处于边缘的人，即移民、被贩运或被歧视的人——包括妇女、儿童、土著人民和来自受到种姓影响的社区的个人——受到最严重的冲击，当他们除了体力劳动就没有其他选择来偿还债务时，就进入了这种形式的奴役状态。

结果是，受到债役的人得不到薪水或薪水低于最低标准，以此偿还约定的债务或抵消预支款项——即便他们的工作价值超过了债款。此外，抵押劳工往往受到不同形式的虐待，包括长时间工作、身体和心理虐待以及暴力。

一些因素推动人们和家庭进入这种奴役形式，包括结构性和系统性的不平等、贫困、歧视和危险的劳动移民。薄弱或荡然无存的金融和其他规范框架，缺少司法救助，缺少执法和治理，还有腐败问题，这都是阻碍那些深陷这种代际贫困循环的个人和家庭脱离债役、获得康复的因素。

在报告中，博呼拉女士建议付出更多努力来理解债役，列出联合国会员国应该如何根据旨在消除这一现象的普遍人权采取各种措施。

“为了有效消除并预防这种做法，各国应该基于国际人权标准制定全面的整合行动纲领，应对受影响者的需求，并消除这类做法的根源。”她强调。

“它们的方法必须是多层面的，包括有效、适当执行且为权利侵犯提供保护、预防和补救的立法和政策措施。”特别报告员在报告中敦促道。

(*) 查看特别报告员的完整报告：http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/33/46

乌尔米拉·博呼拉女士（南非）在2014年6月2日就任当代形式奴隶制包括其因果问题特别报告员。博呼拉女士是一名在亚太地区致力于国际人权、性别平等和劳动法问题的人权律师。她在南非有20年的劳动和人权律师从业经验，并曾担任南非劳动法院的法官长达5年。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/ch/Issues/Slavery/SRSlavery/Pages/SRSlaveryIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的国别状况或专题问题。他们不是联合国职员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职，不收取工作报酬。

查看联合国《禁奴公约》：http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/SlaveryConvention.aspx

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