委内瑞拉 / 危机：联合国和美洲专家对媒体自由问题的恶化表示警觉

华盛顿/日内瓦（2016年8月4日）——联合国见解和言论自由权问题特别报告员大卫•凯伊（David Kaye）和美洲言论自由问题特别报告员爱迪生•兰扎（Edison Lanza）今日对委内瑞拉媒体自由问题的持续恶化表示警觉。

他们强调：“近期有关对记者和独立媒体组织袭击的报告令我们深感不安，这进一步加深了委内瑞拉媒体承受的压力。考虑到该国的食品和药品短缺、经济危机和加深的社会与政治紧张关系，这一点令人尤为警觉。”

专家们提请关注近期至少七名记者和媒体工作者遭到逮捕调查并被扣留工作器材的报告。兰扎先生表示：“记者们在报道抢劫案件或通知公众抗议情况时遭到逮捕，这样的报告令我们感到警觉。”

“当记者合理开展为公众提供信息的工作时，执法人员必须对其进行保护而非骚扰，”凯伊先生表示，“针对记者和媒体的威胁或袭击不仅侵犯了他们的权利，更令委内瑞拉及其他地方的人们无法获取重大事件的相关信息。”

兰扎先生在评论今年6月2日播报加拉加斯（Caracas）食品短缺抗议的记者受到攻击以及当月月底El Aragüeño、El Caroní以及El Nacional多家报纸受到袭击的报告时补充道：“近日有关实地播报近期经济危机的记者遭到袭击的报告同样应得到紧急关注。”

美洲报告员强调，委内瑞拉政府有责任确保记者的安全，并及时对暴力和威胁行为的报告作出回复：“委内瑞拉当局必须尽职、迅速地采取行动，查明事实并惩罚责任人。据控袭击者效力于亲政府组织，这一点令人尤为担忧，应予以特别关注。”

凯伊先生补充道：“执法人员对媒体的骚扰显然影响了记者开展重要工作的能力，并导致了影响整个社会的巨大的寒蝉效应。”

令人担忧的趋势

专家们还对近期的一些司法裁决和其他措施表示担忧，这对媒体施加了更多压力并进一步限制其独立开展工作的能力。

委内瑞拉最高法院于6月8日下令限制网络报纸La Patilla和Caraota Digital在其网页和社交媒体上传播有关私刑的视频。这项裁决亦可延伸至国内的其他媒体。

兰扎先生表示：“最高法院最近这项裁决对美洲和国际言论自由权标准作出了不成比例的不合理限制。言论自由权的行使不可受制于事前审查。”

“由于提出的许可更新请求长时间遭到忽视，因此据报许多广播站目前正在许可过期的情况下运作，这也令我们感到不安，”凯伊先生表示，“有关此问题的国际标准十分清晰：为明确预防侵犯行为，广播许可批准流程必须是合理的、客观的、清晰的、透明的及非歧视的。”

专家们颇为担忧地提到，La Barinesa广播站据报因许可过期而于6月10日关闭。兰扎先生指出：“关闭广播站等极端措施只可在有确凿理由的情况下作为最后手段使用。”

最后，他们对报社因缺乏印刷纸张而中止活动表示担忧。纸张缺乏据报于今年已影响了El Siglo de Aragua、La Mañana、Nueva Prensa、El Carabobeño以及El Mío等报纸的发行。凯伊先生总结道：“新闻用纸缺乏的情况不断发生是委内瑞拉媒体面对的又一阻碍，国家当局方面应迅速提供解释和解决办法。”

两名人权专家向委内瑞拉政府发出联名信，表达了他们的担忧并请求政府对上报事件予以澄清。委内瑞拉政府确认收到来信，目前专家们希望政府对其来文的回复能够促成一场有关该问题和其他行使言论自由权相关话题的对话。

大卫·凯伊先生（美国）于2014年8月被联合国人权理事会任命为增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员。

特别报告员是人权理事会特别程序的组成部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的国别状况或专题问题。他们不是联合国职员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职，不收取工作报酬。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/FreedomOpinion/Pages/OpinionIndex.aspx

爱迪生·兰扎先生（乌拉圭）于2014年7月被美洲人权委员会任命为言论自由问题特别报告员。

言论自由问题特别报告员办公室由美洲人权委员会创设，旨在鼓励南半球对思想和言论自由的保护工作，因为这种权利在巩固和发展民主制度方面发挥着根本性的作用。更多信息请访问：
http://www.oas.org/en/iachr/expression/mandate/Rapporteur.asp

联合国人权，国别页面——委内瑞拉：http://www.ohchr.org/CH/Countries/LACRegion/Pages/VEIndex.aspx
 
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