“致命的事业”——多名联合国专家敦促各国政府保护环境权利维护者
日内瓦(2016年6月2日)——三名联合国人权专家在6月5日(周日)的世界环境日之前发表声明,呼吁各国政府保护环境和土地权利维护者。
联合国人权与环境问题特别报告员约翰·诺克斯(John Knox);联合国人权维护者处境问题特别报告员迈克尔·福斯特(Michel Forst)和土著人民权利问题特别报告员维多利亚·托利·科尔普斯(Victoria Tauli Corpuz)强调,保护环境权利维护者对于保护环境、保护立足于环境的人权至关重要。
“成为环保人士可能是危险的、甚至致命的事业。戈德曼环境奖(Goldman Prize)得主贝塔·卡塞雷斯(Berta Cáceres)2016年3月在洪都拉斯遭到谋杀,这只是近几个月被杀害的数十名环保人士之一。
根据民间社会的信息,每周平均有两名环保和土地权利活动家被杀害,而且这个数字正在上升。这种状况在拉丁美洲和东南亚尤其严重,不过它也影响着全世界每个地区。这是一场真正的全球危机。
在今年的世界环境日,我们想要强调,环境人权维护者应该受到英雄般的赞誉,他们为了保护他人的权利和幸福而将自己置于险境。确实,他们经常受到国家公敌般的针对。
这些努力保护环境的男男女女经常受到骚扰、威胁、非法拘留甚至谋杀,而这只是因为,他们反对那些热衷于开发和破坏我们所有人赖以为生的自然环境的强大商业和政府利益。
许多人权的享有,包括生命、健康、食物、水和住房权,都取决于健康而可持续的环境。那些努力保护环境的人不仅是环保人士——他们也是人权维护者。
2016年3月,人权理事会通过了一项里程碑式的决议(res 31/ 32),要求各国确保致力于实现经济、社会和文化权利的人权维护者的权利和安全。
这是良好的第一步,但各国政府必须付出远远多于此的努力。它们有义务根据人权法保护环保人士的言论和结社权利,迅速有效地响应威胁,及时调查工商业和非国家行为者等各方的骚扰和暴力行为,保护身处险境者的生命,将责任人绳之以法。
各国还必须通过并落实允许维权者传达不满、承担责任、获取对侵犯行为有效补救且无需担心恐吓的机制。
它们必须采取额外的措施保障边缘化和弱势社区的权利,特别是土著人民,他们的文化、身份和生计往往取决于环境,他们的生活尤其容易受到环境造成的伤害,将其置于冲突的第一线。
目前,各国未能履行这些义务。前十年有近1000起报告的谋杀事件,只有不足10起得到了定罪。真正的罪犯很少因为其罪行而受到追究。
去年,国际社会对新的可持续发展目标达成了共识,将其作为通往更加可持续、更繁荣、更平等未来的路线图。但如果身处保护可持续发展工作前线的人得不到保护,这些目标就无法实现。
讽刺的是,环境权利维护者经常被打上“反对发展”的标签,但他们的工作让发展是真正可以持续的,实际上比反对他们的企业和政府更加支持发展。
支持环境人权维护者对于保护环境、保护立足于环境的人权至关重要,政府绝不应该忘记这一点。”
完
联合国人权理事会在2012年任命约翰·诺克斯先生(美国)担任与享有安全、清洁、健康和可持续环境有关的人权义务问题独立专家,并在2015年重新任命他为负责这一问题的特别报告员。理事会要求身为美国维克森林大学国际法教授的诺克斯说明在环境保护中落实人权规范的问题,并指明在环境政策制定过程中应用人权义务的最佳做法。欲了解更多,请访问:
http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-environment
迈克尔·福斯特先生(法国)在2014年被人权理事会任命为联合国人权维护者处境问题特别报告员。迈克尔·福斯特在人权问题上拥有丰富的经验,尤其是人权维护者状况问题。特别地,他还是国际特赦组织(法国)的总干事,并在1998年担任首届人权维护者世界峰会的秘书长。更多信息请访问:
http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-human-rights-defenders
编辑须知:福斯特先生将在2016年10月向联合国大会提交一份关于环境和土地权利维护者状况的报告。
土著人民权利问题特别报告员维多利亚·托利-科尔普斯女士(菲律宾)是一名致力于土著人民权利的人权活动家。她30多年的工作聚焦于增强土著人民之间和妇女之间的运动,她也曾在各种背景下担任人权、发展和土著人民问题教育家兼培训师。她是菲律宾科迪勒拉(Cordillera)区土著人民伊戈罗特族(Igorot)坎卡奈人(Kankana-ey)的一员。了解更多,请访问:http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-indigenous-peoples
特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家,负责应对世界各地的国别状况或专题问题。他们不是联合国职员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职,不收取工作报酬。
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