联合国人权专家敦促格鲁吉亚解决造成儿童进入机构的根本原因

日内瓦/第比利斯（2016年4月19日）——联合国买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题特别报告员莫德·德·布尔-布基契奥（Maud de Boer-Buquicchio）已经结束了对格鲁吉亚为期八天的访问*，她呼吁政府解决导致儿童进入机构接受护理的根本原因和风险因素。

“我欢迎当局在过去十年中采取实质性行动减少儿童进入机构，但仍存在多项关切。”专家表示。德·布尔-布基契奥女士强调，有必要确保非国家运作的儿童寄宿护理机构也要遵循这个去机构化的进程，她还一再提到监督和规范这类设施的重要性。

“我也对接受护理的儿童缺少长期规划感到关切，他们一旦到了18岁就要被迫离开机构。这些儿童在离开国家护理机构时面对着大量挑战，需要长期的支持，包括心理咨询、获得住房和社会援助，从而能够重新融入社群。”她说。

特别报告员提到了为了发现在街头生活和/或工作的儿童、并让他们获取临时住所等支持服务而已经采取的措施。“遗憾的是，针对街头儿童的预防和长期解决办法并没有充分的关注。”她指出。专家强调了解决根本原因的重要性，为此可以通过向弱势家庭提供支持，并提升对这些儿童的权利的认识。

独立专家欢迎政府加强努力打击贩运儿童现象。她还对《少年司法法规》的通过表示称赞，该法规融入了相关措施，确保体恤儿童的司法。然而，特别报告员敦促当局迅速通过新的《领养和寄养护理法》草案。“这项法律一旦通过，就会成为重要的工具，用于确保加强保护儿童、尤其是在街头生活和/或工作的儿童，以及那些特别容易受到强迫乞讨和性剥削等虐待和剥削的儿童。”德·布尔-布基契奥女士表示。

格鲁吉亚是少数几个为外国父母提供国际商业代孕协议、且没有法规来保护代孕儿童权利和最佳利益以及代孕妇女权利的国家。“最为重要的是，要制定清晰的法规，避免保护方面的差距和滥用，这可能导致儿童贩卖。”特别报告员表示。

“我在访问中见到的大量对话方都承认存在儿童保护方面的差距和挑战，但最重要的是，他们表达了解决问题的意愿。”德·布尔-布基契奥女士表示。

“必须通过与儿童和青年协商，找到这些问题的解决办法。”她补充道，“尽管我在访问中见面的孩子们遇到了困难，但他们对未来充满希望，也希望参与影响其生活的决策。就像一名青年代表对我说的，‘我们是能够改变事物的力量，否则就会出现失去的一代’。”

在4月11日至18日访问格鲁吉亚之际，这名人权专家与许多部委的高级代表、议会成员、公共检察官办公室代表、公社辩护人办公室代表、地方当局、有关儿童权利和保护的非政府组织、外交人员、联合国国家工作队和儿童与青年进行了会谈。她还走访了小群体居住的住宅和庇护所，以及教会运作的儿童机构，还有泽罗瓦尼的境内流离失所者定居点。

关于访问的最终报告将由报告员在2017年提交至联合国人权理事会。

(*) 查看完整的结束访问声明：
http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=19836&LangID=C

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莫德·德·布尔-布基契奥女士在2014年5月被人权理事会任命为买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题特别报告员。作为特别报告员，她独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Children/Pages/ChildrenIndex.aspx

联合国人权专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——格鲁吉亚：http://www.ohchr.org/CH/Countries/ENACARegion/Pages/GEIndex.aspx

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