日内瓦/科纳克里(2016年4月25日)——一份周一新发布的联合国报告称,尽管切割女性生殖器官已遭国家和国际法律的禁止,但其在几内亚毫无减少的迹象。几内亚15至49岁妇女中97%都被切割和/或切除过生殖器官。
“尽管切割女性生殖器官似乎正在全球范围内减少,但几内亚却不同,这种做法在各个地区都很普遍,遍及每个族裔、宗教和社会群体。”联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因表示。
报告显示,近年来,切割和/或切除女性生殖器官针对的女孩比以往更加年幼。根据一项最近的研究,20至24岁间69%的妇女在10岁以前遭受过这种行为。
在几内亚,切割/切除女性生殖器官基本上被视为一种成年礼,多个家庭的女孩经常一起接受切割,不论是在家或在营地中。不过报告显示个人切除的趋势正在增多,这是因为财政限制和出于对法律制裁的恐惧,特别是在对婴儿和幼女实施切割的情况下。
尽管切割/切除女性生殖器官经常由传统的手术人员实施,但也有越来越突出的医疗化趋势,而2010年的一项法令专门禁止公立或私营健康机构从事这种手术。
在大多数仍在实施切割/切除女性生殖器官的国家,妇女和女童似乎基本上赞成将其废除,但在几内亚,支持这一做法的女性有所增多。国家统计研究所(Institut national de la statistique)的一项研究显示,赞成这一做法的妇女和女童从1999年的65%增加到2012年的76%。
“广泛地说,未做切割手术的女童在几内亚社会中是被认为不光彩的。”报告称,“出于这种社会压力,女童可能要求实施切割,因为她们害怕若不这样做就会遭到排斥或被迫无法结婚。”
报告承认,几内亚政府通过了许多立法案文和法规来防止并制裁切割/切除女性生殖器官,并组织培训了司法、安全和医疗人员。不过,这些行动目前为止没有减少切割现象,因为一些政治和宗教领袖支持这一有害做法。
根据报告,切割/切除女性生殖器官的持续存在主要由于司法当局缺少行动。“总的来说,禁止切割/切除女性生殖器官的法律案文未被遵守。每年全国有数千女童在学校假期被实施切割,而司法人员对此充分知情,包括检察官和下达指令的地方行政官。”报告称。
手术人员很少受到法律诉讼,也没有专业医疗人士因为切割/切除女性生殖器官而被处罚。不过报告还指出,当司法人员试图解决切割/切除女性生殖器官问题时,他们经常受到严重的压力的威胁。2014年起,只有八人与切割/切除女性生殖器官相关罪名被判刑,而他们所有人都只是缓刑和/或被处以少量罚款。
“切割女性生殖器官不仅对妇女和女童的健康与幸福极其有害,它也是残暴的暴力行径。这种做法没有可行的解释——没有文化、宗教或医学上的道理。”扎伊德表示。他指出,几内亚的切割女性生殖器官数量为全球第二高,仅次于索马里,远高于邻国塞内加尔(25%)、科特迪瓦(38%)和利比里亚(50%)*。
报告警告,矛盾的是,政府和国家与国际组织发起的意识提升运动注重于连带的健康风险,这似乎助长了切割/切除女性生殖器官的医疗化,而不是减少这类现象。
报告向政府、非政府组织和国际社会提出了多项建议,以求加强打击切割/切除女性生殖器官。特别是,它呼吁当局确保充分遵守和执行所有相关立法,对每一起涉嫌切割/切除女性生殖器官的案件开展独立而公正的调查,并起诉肇事者及其同伙。
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*接受过切割/切除女性生殖器官的15至49岁女童和妇女比例。来源:儿基会。更多信息请访问:http://www.unicef.org/media/files/FGMC_2016_brochure_final_UNICEF_SPREAD.pdf
背景:切割和/或切除女性生殖器官牢固地立足于29个非洲和中东国家的习俗和传统。世卫组织估计,当下全世界1.3亿至1.4亿女童和妇女遭受过某种形式的切割和/或切除女性生殖器官。仅在未来10年中,3000万以上的女童据信处于被迫遭受这一做法的风险之中。
获取完整报告的摘要(英文),请访问:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/GN/SummaryReportGenitalMutilationGuinea_EN.docx
完整报告(法文)也可在此查看:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/GN/ReportGenitalMutilationGuinea_FR.pdf
观看一段关于切割女性生殖器官的视频,请访问:http://bit.ly/1YPOgws
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