摩尔多瓦：高级人权官员称其处于挑战和机遇的时刻

日内瓦/基希讷乌(2016年3月31日)——联合国主管人权事务助理秘书长伊万·西蒙诺维奇周四在结束对摩尔多瓦为期四天的访问时表示，由于深层次的分化、普遍的腐败和治理问题，该国面对着十分严重的挑战，不过近期的改革表明了前方的道路。

“我对摩尔多瓦不少深层次的分化深表关切，包括在族裔、宗教、性别、政治、语言和收入问题上。这些令人担忧的分化由于普遍的腐败——包括一场大规模的银行诈骗丑闻——和政府治理的长期瘫痪而愈加恶化。”他表示。

“对公共机构的信任创历史新低，人们普遍认识到，寡头政治完全控制了国家机构和媒体。薄弱的法治和对国家未来共同愿景的缺失导致许多公民离开本国。因此，摩尔多瓦面对着人才流失和社会排斥的问题，目前正在丧失人力资本。”西蒙诺维奇表示，

“尽管局面黯淡，但2016年的开端充满了对摩尔多瓦人民实现变革的可能性。许多个月之后，一个新政府得以组建，一项新的检察官法获得通过。议会即将通过一项法律，要求40%的议员为女性，还将采取其他措施推进妇女权利。这些积极举措表明，这个国家将要翻开新篇章，努力加强国家人权保护体系，包括有效而独立的法治机构和一个健全的法律系统。”

“人权的进步是将该国拉出这场危机的关键。就此，我欢迎总理帕维尔·菲利普（Pavel Filip）承诺制定一项新的国家人权行动计划，以及在其办事处支持下成立一个协调机构，以监测和报告人权方面的进展。这两项重要措施会提供摩尔多瓦需要的总体框架，以确保充分落实其人权义务。不过，我想强调，需要明确的基准和时限来确保新的国家人权行动计划成为改革和变革的有效工具。”他说。

助理秘书长指出，摩尔多瓦将在今年晚些时候接受第二次普遍定期审议。“多项来自首次普遍定期审议的建议得到落实，包括呼吁强化针对性别暴力和仇恨犯罪的刑法条款的建议，消除对残疾人歧视性立法的建议，以及确保根据《残疾人权利公约》使所有人充分享有权利，并为摩尔多瓦新成立的平等机构提供执法权力，旨在强化仍在审议的反歧视立法的落实。法律改革在这些方面的进步以及对第二轮审议建议的严肃基础工作能为深入改革提供路线图。”他说。

在和加告兹（Gagauzian）地区首长伊丽娜·弗拉（Irina Vlah）女士的会议后，助理秘书长强调，“国家人权行动需要包含摩尔多瓦的所有地区，加告兹地区的人们不应被落下”。西蒙诺维奇敦促迅速制定办法，解决有关成立加告兹区域发展中心的问题，并将这些问题融入总体的发展和人权倡议。

西蒙诺维奇指出，腐败普遍被当成摩尔多瓦当前危机的一个原因，他敦促采取行动。“腐败对人权有深刻的破坏性。当人们看到高层腐败，腐败就可能在整个社会被合法化。当务之急在于终结所有腐败相关案件的有罪不罚，特别是在高层。”他说。

助理秘书长指出，民间社会组织在推进人权、打击摩尔多瓦国内腐败和确保新的国家人权行动计划充分得到落实并取得成果方面发挥着重要作用。“我在加告兹、德涅斯特河沿岸地区和摩尔多瓦其他地点见到了活跃而成熟的民间社会组织，他们的意见至关重要，他们的活动应得到支持。”他说。

他呼吁民间社会组织更广泛的参与，特别是妇女、青年和宗教社区，并强调需要更多努力来促进和捍卫遭受成见的组织的权利，如男女同性恋、双性恋和跨性别者、罗姆人、艾滋病毒/艾滋病感染者和残疾人。  

“尤其是，我敦促支持落实摩尔多瓦打击和预防歧视与确保平等理事会的决定，同时强化监察员机构的独立性。”他说。

访问期间，助理秘书长与耶夫格尼·谢夫楚克（Yevgeny Shevchuk）先生以及蒂拉斯波尔实际行政当局的其他代表会面。

“我相信，对于德涅斯特河两岸的人民而言，现在比以往都更需要基于人权的信心建设措施。现已普遍承认的是，这种措施旨在确保保护人民，对政治认可或法律地位方面没有影响。”他说。

“我鼓励负责重新融入问题的副总理巴兰先生和蒂拉斯波尔的谢夫楚克先生，要承诺启动谈判进程下的人权工作组，纳入双方高层人权官员。”助理秘书长表示。

西蒙诺维奇强调，人权事务高级专员办事处和整个联合国大家庭有意继续与摩尔多瓦的互动并深入参与。“摩尔多瓦从区域组织和整个国际社会的出色支持中获益良多，我们将继续与那些伸张人权的人紧密合作。”他说。    

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伊万•西蒙诺维奇于2010年7月17日担任主管人权事务助理秘书长，领导人权高专办纽约办事处。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/CH/AboutUs/Pages/ASG.aspx

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