毛里塔尼亚：“防止酷刑的保障措施必须落到实处”——联合国人权专家发出呼吁

努瓦克肖特/日内瓦（2016年2月3日）——联合国人权专家胡安·门德斯今天呼吁毛里塔尼亚当局“落实防止对国内所有嫌犯及被拘者施以酷刑和虐待的现有法律和保障措施”。

“防止酷刑和虐待的法律保护措施已经到位，但它们未起作用。”联合国酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚问题特别报告员在结束对该国的首次正式访问时警告。

门德斯先生对打击酷刑方面的最新立法进展表示欢迎，包括新的酷刑法和成立了国家防范机制的法律。“不过，”他强调，“毛里塔尼亚的司法行为者必须理解，这个领域存在问题，必须加强努力利用并执行这些保护措施。”

“我尤其关切的是，针对当下的酷刑和虐待指称几乎没有任何调查。”这名联合国独立专家表示。

“检察官和法院对追查酷刑指控似乎少有兴趣。法医专业技术的全面缺失是法律系统无力充分调查这类指控的因素。它造成的影响还包括，排除通过胁迫所取得供词的规则几乎无法使用。”他指出。

在对毛里塔尼亚为期十天的访问中，专家对多个拘留场所开展了未予事先通知的访问，如警察局和宪兵局、监狱、青少年拘留中心以及精神健康机构和扣留非正规移徙者的场所，包括萨拉丁军事基地一处鲜有人到访的高级安全拘留设施。他走访了首都和该国中部多个地区。

“在和被拘者的访谈中，有多人描述了警察和宪兵在逮捕及审问时采取的某些胁迫手段，可构成国际法之下残忍、不人道或有辱人格的待遇，例如殴打、威胁、贬低人格的辱骂和掌掴。”门德斯先生表示。他也承认另一些人表示未受虐待。“在我收到且认为可靠的某些证词中，痛苦和折磨的严重性的确构成了酷刑，如长期单独监禁、承压姿势或一连几天的暴打。”

就此，他指出“虐待现象尽管并不猖獗，但仍足够频繁地发生——尤其是较为严重的犯罪——因而它值得政府严肃对待。每一起指控都应该立即接受彻查，得出必要结论。”

特别报告员也提请特别关注使用安全屋的问题（非正式拘留设施），这一点在访问中得到了毛里塔尼亚当局的承认。“使用这类设施并在长达45天时间里使被控恐怖主义犯罪的嫌犯无法见到律师，这制造了酷刑和虐待的环境。”他警告。他敦促政府审议这两项政策，并让拘留做法符合国际法标准。

“囚犯的生活条件是不人道的。”专家表示，“设施过度拥挤且不充足——它们很少是特意建造的——不卫生、通风不足。在设施内实际上无法获得保健，牙医和精神病方面的支持也全面欠缺。囚犯缺少工作教育机会，也缺少锻炼和阳光。”

这名联合国特别报告员进一步表示关切称，监狱人员在管理和监狱设施安保方面缺少适当培训。

他还敦促毛里塔尼亚，针对1989年至1992年所谓“人道主义遗留问题”时期发生的人权侵犯和强迫递解出境，要解决其补救问题，包括起诉国际犯罪，特别是酷刑。“对过往犯罪的有罪不罚只会助长当下侵害案件中的有罪不罚。”他说。

在对毛里塔尼亚的正式访问期间，门德斯先生与高级官员、相关政府机构、民间社会组织和受害者协会举行了磋商。“在整个过程中，当局提供的准入十分彻底且没有阻碍；应当承认政府兑现了尊重本次访问完整性和独立性的承诺。”他指出。

特别报告员将在一年之内向人权理事会或大会提交一份最终报告。

胡安·门德斯先生（阿根廷）于2010年11月被人权理事会任命为酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚问题特别报告员。他的法律生涯致力于人权事业，并在美洲国家拥有长时间卓越的倡导人权经历。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-torture

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的国别状况或专题问题。他们不是联合国职员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职，不收取工作报酬。

联合国人权，国别页面——毛里塔尼亚：http://www.ohchr.org/zh/countries/morocco

查看《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》： http://www.ohchr.org/zh/instruments-mechanisms/instruments/convention-against-torture-and-other-cruel-inhuman-or-degrading

更多信息和媒体请求，请联系安德烈·福格尔（Andrea Furger，+41 79 201 0119 / afurger@ohchr.org）或索尼娅·克罗宁（Sonia Cronin，电话：+41 22 917 9160 / scronin@ohchr.org）

与其他联合国独立专家相关的媒体请求请联系：
联合国人权高专办传媒科萨维耶•塞拉亚（Xabier Celaya，+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org）