“要将妇女从暴力的镣铐中解放，南非还有很长的路要走”——联合国专家呼吁变革

日内瓦（2015年12月15日）——联合国暴力侵害妇女问题特别报告员杜布拉夫科娃·西蒙诺维奇（Dubravka Šimonović）今天敦促南非政府通过在社会各级的宣传和教育行动，加强打击基于性别的暴力。“我在许多场合下听说，暴力侵害妇女在南非已成常态。”她警告道，并强调需要变革。

“种族隔离流传下来的暴力仍在南非当今社会中产生深刻的回响，主导这个社会的是针对女性在社会中角色根深蒂固的父权态度，这让暴力侵害妇女和女童几乎成了可以接受的社会现象。”西蒙诺维奇女士在结束12月4日至11日对该国的首次正式访问*时说道。

“尽管已恰到好处地存在一系列进步的法律和政策来应对性别暴力，但几乎没有执行，因此几乎没有影响力，性别暴力继续普遍存在，而且以系统性侵犯妇女人权的方式出现。”她说。

这名独立专家称，国内存在各种暴力侵害妇女和女童的表现形式，其中有杀戮女性或与性别相关的杀害女性行为、家庭暴力、强奸、极端且能造成致命后果的轮奸、其他形式的性暴力。

在大量杀戮女性的行为方面，她鼓励南非成立一个“杀戮女性”或“性别相关杀人行为”监察机制，借此发布每年这类杀人事件的数量。为了明确性别暴力回应链条中保护的缺失问题，就需要这种数据和关于每一起案件的信息并对其加以仔细分析，这些数据和信息也有助于改善并制定进一步的预防措施。她还呼吁在家庭暴力背景下进行风险评估与危机管理，并采用能够立即产生保护效果的保护令。

“我收到报告称，主要在一些农村地区，名为Ukuthwala的做法（绑架未成年少女成婚）依然存在。”她警告称，女孩（最小只有八岁）会在遭受绑架、诱拐、侵犯和强奸等与这种有害做法有关的行为后被逼成婚。她说：“需要明确指出，这种做法侵犯了宪法规定的个人尊严、自由和安全权。”其他有害做法包括贞操测试和巫术指控。

这名人权专家称，对于所有在前线应对性别暴力的行为者，即警察、检察署和法院，他们接受的专门培训并不充分。她呼吁人们更好地意识到警察承担的积极义务，即在家庭关系中保护身为虐待受害者的妇女，管理性犯罪的报告和调查情况，将报告性犯罪的人转移至医疗服务部门。

西蒙诺维奇对以下问题发出警告：听证会召开的形式对受害者并不友好，肇事者在场且受害者缺少安全，这些情况都会导致二次创伤。尽管性犯罪法已有规定，但依然缺少体恤受害者的听证室。

专家还强调了法官的性别成规定型导致对肇事者的宽容，强调有必要对司法部门进行带有性别敏感性的教育。她表达关切称，目前没有成型的风险评估和危机管理做法，保护令无法迅速获得，在签发保护令后，警方的跟进行动也不充分，这是因为缺少人力或财政资源。

在为期八天的访问中，专家与联邦和省级政府官员、民间社会组织代表和学界举行了会谈，包括在Diepsloot和Khayelitsha小镇。她还走访了一个女子监狱，与大量从性别暴力中幸存的妇女见面。

特别报告员将于2016年向联合国人权理事会提交一份载有其结论和建议的报告。

(*) 查看完整的结束访问声明：http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16877&LangID=C

杜布拉夫科娃·西蒙诺维奇女士（克罗地亚）在2015年6月被联合国人权理事会任命为暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员，负责在国家、区域和国际层面提出有关措施、方式和方法的建议，旨在消除暴力侵害妇女现象及其原因并对它的后果进行补救。西蒙诺维奇女士2002年至2014年间担任消除对妇女歧视委员会成员。她曾是克罗地亚共和国外交部人权处的负责人，也曾是克罗地亚常驻纽约联合国代表团的全权公使。她也是驻欧安组织和联合国维也纳办事处的大使。她担任过欧洲委员会特设委员会的共同主席，该部门拟定了《预防和打击暴力侵害妇女行为及家庭暴力公约》（伊斯坦布尔公约）。她拥有家庭法的博士学位，并发表了许多关于人权和女权的书作与文章。更多内容请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Women/SRWomen/Pages/SRWomenIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

更多信息请联系纳塔利·斯塔德尔曼（Nathalie Stadelmann，+41 22 917 9104 / nstadelmann@ohchr.org）或卡林·海亨莱特纳（Karin Hechenleitner，+41 22 917 96 36 / khechenleitner@ohchr.org）或致函vaw@ohchr.org

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