联合国专家对以国家安全和反恐怖主义为由抑制民间社会空间的国际趋势提出警告

纽约（2015年10月26日）——联合国人权专家本•埃默森（Ben Emmerson）今天促请全球政府确保允许非政府组织部门继续在反对恐怖主义蔓延的协调努力中发挥必不可少的作用。

“一个正常运作的民间社会是开放社会的核心基石，”他强调道，“滥用反恐怖主义措施抑制合法反对意见以及打压公众利益和世界各地人权组织的现象正在愈演愈烈，并成为联合国人权机制的首要优先事项。”他表示。

“在过去的三年里，这种意识形态的流行开始蔓延开来。

超过60个国家已经在此期间提议或通过相关法律，限制集会自由或禁止民间社会组织的外来筹资和活动。”他警告道。

“对民间社会空间的国际镇压并不局限于那些已经通过直接针对非政府组织部门的压迫性法律的国家。”埃默森先生在他最近向联合国大会呈交的报告中表示。“许多针对反恐怖主义筹资和提供物资支持的国际和国家措施已经对公众利益群体产生了令人恐惧的直接影响，这限制了完全合法的机构获取使其有效运作的资金的能力。”他表示。

“非政府组织必须被正式认可为有效和明智的反恐怖主义措施必不可少的合作伙伴。它们拥有独一无二的能力，能够与当地社区联系；在保护和促进人权方面提供帮助；使不满和边缘化的社会群体发声；促进受到政治、经济和社会排斥的人群的需求；向受到冲突影响的区域提供人道主义救济；在实现长期发展目标中发挥必不可少的作用。”埃默森先生说道。

“今天的报告传递了以下信息：联合国的各个成员国需要放松限制，允许合法的公共利益组织能够开展真正重要的工作。”

“各国需要在所有通过的法规中承认，合法的民间社会组织并不是民主和法制的敌人，而是关键的盟友。”埃默森先生总结道。

完

(*) 查看特别报告员的报告（A/70/371）：
http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=A/70/371&Lang=C

本•埃默森（英国）现任在打击恐怖主义的同时促进与保护人权和基本自由问题特别报告员。2011年8月1日，他就任该职务。此任务授权由前联合国人权委员会在2005年创立，并由人权理事会分别在2007年12月、2010年9月和2013年3月延长三年。作为特别报告员，他独立于任何政府，以个人能力行使职责。更多信息请登录：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Terrorism/Pages/SRTerrorismIndex.aspx

特别报告员是人权理事会特别程序的组成部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监察机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

查看2006年联合国全球反恐战略：
http://www.un.org/terrorism/strategy-counter-terrorism.shtml

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