人权事务委员会召开第一百十五届会议

2015年10月19日

人权事务委员会今天上午召开了第一百十五届会议，听取了人权事务高级专员办事处人权条约司司长易卜拉欣·萨拉马（Ibrahim Salama）的致辞。委员会通过其议程和工作方案，并听取和通过了个人来文工作组的报告。

人权事务高级专员办事处人权条约司司长易卜拉欣·萨拉马代表高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因在会议开幕发言中表示，自从2015年7月的上一届会议以来，国际社会未能处理难民危机，使其达到了史诗比例。如今，1亿人需要人道主义援助，6亿人被迫逃离其家园或祖国。谁能不同意高级专员所说的“最需要为此次危机和苦难负责的人是未能维护人权并剥夺民众以希望的那些领导人”？萨拉马先生问到。他表示，委员会及其参与者在这部戏剧中扮演着角色，本届会议将审议并通过移徙者和难民困境是其严重关切的国家的议题清单。

萨拉马先生随后又重新概述了一下委员会自其上一届会议以来感兴趣的活动。九月的联合国大会通过了2030年可持续发展议程，包括17项全球可持续发展目标，其中一些聚焦发展的人权部分。该议程还将与不平等、歧视和排斥的斗争作为核心，专设打击歧视和不平等的目标，并大力承诺多重歧视分类数据。这正是条约机构系统下提供的信息，可以发挥重要作用，萨拉马先生表示。此外，高级专员建议的预期审查以及问责结构应在现有的人权监察机制间建立强有力的联系。萨拉马先生鼓励委员会专家和参与者考虑一下如何将其工作与重要的议程联系起来。

最后，萨拉马先生请求委员会专家让已于2014年6月通过的、针对威胁或报复的“圣何塞准则”生效，该准则规定了条约机构应对针对与委员会合作的个人或团体的威胁或报复的行为时可用的程序。这类行为变得日益严重和多变，这是令人担忧的发展。萨拉马先生还强调称，哥斯达黎加外交部长呼吁全球学术机构考虑进一步强化人权条约机构系统的方式。这类反思将在已结束的条约机构强化进程之上继往开来，及时为联合国大会2020年的审议做出贡献，他补充道。

最后，萨拉马先生强调了两份联合国公约，2016年将是《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会及文化权利国际公约》的50周年纪念。人权高专办将在人权日（2015年12月10日）启动一系列这一里程碑式纪念日的庆祝活动，以及一系列促销材料以提升对这两份公约的意识，包括简单易读的文本以及说明对委员会影响的视频。

在随后的讨论中，专家提到了移民危机以及移民行政兼财政计划的必要性，一名专家表示，情况因为选举目的遭到了政治操纵，有必要在审议国家期间进行分析以解决这一问题。

个人来文工作组之后向委员会呈交其报告。上周的会议期间，工作组审议了35起案件，其中1起被认为可受理，6起被视为不可受理，建议另外28起将按照各自情况进行审查。工作组还决定提交关于修改公约中与赔偿相关款项的语言的建议。

委员会将于今天下午3点举行下一次公开会议，届时将开始审议希腊的第二份报告（CCPR/C/GRC/2）。

在第一百十五届会议期间，委员会还将审议奥地利、贝宁、希腊、伊拉克、韩国、圣马力诺和苏里南的报告。工作方案可见背景新闻稿。

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