扎伊德敦促法国和保加利亚停止强行驱逐罗姆人

日内瓦（2015年9月11日）——联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因周五对多个欧洲国家持续强行驱逐罗姆人和游民表示严重关切，包括最近发生在法国和保加利亚的事件。

在保加利亚，自从7月发生反罗姆人暴乱以来，当局宣布计划将罗姆人迁出古尔曼（Gurmen）市的克雷米科夫齐（Kremikovtzi）定居点。强制驱逐行动在欧洲人权法院收到一份要求采取临时措施的请求后推迟。该国政府向法院表示，强制驱逐将推迟到9月30日，以便寻找替代性住所，法院随后在9月4日决定不采取临时措施。

然而，保加利亚当局于9月7日继续进行强制驱逐，根据民间社会的消息，并没有提供替代性住所。这一共导致41人（包括21名儿童）无家可归。

古尔曼和瓦尔纳（Varna）市恐怕还会有更多的迫迁行动，当地数栋罗姆人的住宅将按计划拆除，而且据称目前还没有提供替代性住所。

“我敦促保加利亚停止这些破坏了受影响社区的强迫驱逐。”高级专员说，“谈到了这一状况的多个国际人权机制的建议*应该得到遵守，任何人都不应该被迫无家可归。”

在法国，8月28日当天，拉古尔纳夫（La Courneuve）一个罗姆人移民贫民区的150多名住户被强制驱逐，这一举动受到了民间社会组织和法国监察员的强烈批评。

驱逐行为发生在午后，并没有遵循最少提前24小时提醒的要求，当时许多住户都不在场，他们的财物和一些身份文件据称遭到了损坏。只有数个家庭获得了住所，但只能住三晚。因此，他们中的大多数人随后都无家可归。

目前，大多数从拉古尔纳夫迫迁的罗姆人据称住在市政厅旁边的帐篷中，依靠民间社会活动人士的支持维生，这些人士通过不懈的努力确保儿童入学，不过当局并不情愿为儿童注册。另外据报告，完全无法保证这些儿童能在本地学校长期就读。

“从儿童权利视角来看，这是极为令人担忧的。”扎伊德说。

高级专员指出，法国2012年以来进行了一系列集体强制驱逐罗姆人移民的行动，拉古尔纳夫事件只是其中最新的一起，他还对有报告称当局计划进一步实施驱逐表示关切。

“越来越明显的是，当前有一种系统性的国家政策来强制驱逐罗姆人。”联合国人权事务主管说道，“两大重要国际条约机构，即消除种族歧视委员会和人权事务委员会，今年早些时候都敦促法国不要在未提供替代性住所的情况下进行此类强迫驱逐。我要和它们一同呼吁法国用真正包容的政策取代这种带有惩罚性和破坏性的政策。”

强行驱逐罗姆人和游民行为近年来在多个欧洲国家持续发生，包括阿尔巴尼亚、捷克共和国、法国、希腊、匈牙利、意大利、罗马尼亚、俄罗斯联邦、塞尔维亚、土耳其和英国。

“我们已经与多国当局和民间社会进行了互动，并继续努力提高对国际标准的意识。在一些案件中，我们也曾试图调解，并持续敦促当局提供替代性的住房解决办法，这是它们的分内之事。”扎伊德说。他指出，近期也出现了一些积极进展，包括塞尔维亚当局停止了格尔迈克（Grmec）一个罗姆人定居点的强制驱逐计划。此外，一家塞尔维亚法院也首次在国家法律系统中运用了《经济、社会及文化权利国际公约》。

“这些进展值得庆贺。”高级专员说，“我敦促其他国家能够效仿，根据国际标准尽更大的努力，用体恤而公正的态度对待罗姆人。若不这样做，只会加剧民众根深蒂固的歧视，而这些被歧视者已经属于欧洲最贫穷、最边缘的群体。”

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*请见：（1）消除种族歧视委员会2015年6月10日的结论性意见（CERD/C/FRA/CO/20-21），特别是第9点。
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fFRA%2fCO%2f20-21&Lang=zh

（2）人权事务委员会2015年8月17日的结论性意见（CCPR/C/FRA/CO/5），特别是第13点。
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FFRA%2FCO%2F5&Lang=zh

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