首尔(2015年9月9日)——这是人权事务高级专员办事处在首尔建立办公室以来我对大韩民国的首次访问,该办公室负责朝鲜民主主义人民共和国人权状况方面的工作。
我要感谢韩国政府的邀请,感谢其在访问中的支持以及多年来对我任务的出色配合。我也要感谢所有官员和民间社会行为者与我们开展了富有成果的会议,感谢人权高专办韩国办事处的支持。访问期间,我和外交部与统一部的高级官员、韩国国家人权委员会与韩国国家统一研究所的代表、非政府组织、脱北者和外交使团举行了会谈。
如我们所知,各方目前进行着许许多多的努力,包括在首尔和世界各地,旨在跟进这份由朝鲜人权调查委员会准备的报告*所载的调查结果和建议。报告记载了广泛的严重人权侵犯和危害人类罪,这些行为在我们讲话的时候继续发生着。现在需要考虑应采取哪些具体措施来确保对此类犯罪追责,并建立更加广泛的过渡时期司法进程。
我的访问正值韩朝关系出现了新的转变。基于8月25日的协议,两国代表举行了会面并讨论了未来让离散家庭继续团聚的方向。这是充满前景的进展,可以进一步鼓励朝韩对话和人民与人民之间的联系。我也注意到,在大韩民国,人们越来越多地提到并公开讨论在不远的将来实现统一的可能性。
这种对统一的讨论让问责工作更加紧迫。统一至关重要,与此同时,国际社会需要坚决而有力地落实对危害人类罪问责的措施。同时,我们不应该忽视一个事实:统一和问责有一个共同目标——改善朝鲜半岛的人权状况。
我也和新近在首尔成立的人权高专办办公室的一个小组进行了讨论,讨论颇具成果。该办公室由人权理事会授权,作为调查委员会的跟进机构。它的工作是加强对朝鲜境内人权状况的监察和记录,并参与各类伙伴的能力建设、技术援助和倡导活动。我很期待我们的紧密合作。
本次访问期间,我的注意力不断被一个涉及某些朝鲜国民的问题所吸引,他们被派往海外工作,据称在其政府控制之下被迫劳动。我也通过简报获悉了该国妇女的境况和韩国及其他国家国民被朝鲜绑架的指称,包括最近四起韩国公民被拘留的案件。上述问题的一部分即将写入我于10月向大会提交的报告,不过它们需要进一步的调查来明确这些犯罪的责任人。
以下是我的一些初步意见。我将在11月底对韩国的下一次访问中,再次开展更深入的讨论。我也希望于明年初前往日本,开展类似的评估访问,还将在我2016年3月呈交人权理事会的报告中阐明这些要点。
我再次感谢所有抽出时间在此次访问中与我会面的人,我也期待进一步开展合作,改善朝韩的人权状况。
* 阅读调查委员会的报告:http://www.ohchr.org/CH/hrbodies/hrc/coidprk/pages/commissioninquiryonhrindprk.aspx
完
马祖基·达鲁斯曼先生(印度尼西亚)在2010年8月被联合国人权理事会任命为朝鲜民主主义人民共和国人权状况特别报告员。作为特别报告员,他独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。他曾在三个成员组成的联合国调查委员会任职,负责调查巴基斯坦前总理贝娜齐尔•布托(Benazir Bhutto)遇刺案件,还曾担任联合国秘书长斯里兰卡问题专家小组主席。2013年3月,人权理事会指派达鲁斯曼特别报告员同时任职于由三人组成的调查委员会,负责调查朝鲜蓄意、普遍和严重侵犯人权的报告。更多信息,请访问:http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/SP/CountriesMandates/KP/Pages/SRDPRKorea.aspx
特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作;他们不是联合国员工,所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。
联合国人权,国别页面——朝鲜:http://www.ohchr.org/CH/countries/AsiaRegion/Pages/KPIndex.aspx
人权高专办(首尔)页面:http://seoul.ohchr.org/CH/Pages/HOME.aspx
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