日内瓦(2015年9月16日)——联合国人权专家查洛卡·贝亚尼(Chaloka Beyani)今天强烈谴责尼日利亚东北部约拉(Yola)一个境内流离失所者营地受到的残忍袭击,当地有32000名前来避难的境内流离失所者。贝亚尼先生对该营地受到针对表示震惊,这是尼日利亚北部危机升级以来发生的首例此类袭击。
9月11日,在阿达马瓦州(Adamawa)约拉的马尔科希(Malkohi)境内流离失所者营地受到自杀炸弹袭击后,至少有7人死亡,14人受伤,包括4名来自国家紧急管理局的官员。
“境内流离失所者属于最弱势的群体,根据国际人权法和国际人道主义法,他们必须受到保护,从而免遭任何直接和不加区分的袭击,或其他针对其营地或定居点的暴力行径。”境内流离失所者人权问题特别报告员说道。
目前没有人宣布为这起炸弹事件负责,不过,联合国专家强调,责任人必须受到问责并被绳之以法。他一方面赞赏了政府对袭击的谴责,同时要求加强必要的安全措施,确保对境内流离失所者人权的保护。
鉴于安全机构对境内流离失所者的筛查行动,贝亚尼警告道,“任何安全措施都不得侵犯境内流离失所者的人权,包括他们自由行动和家庭团圆的权利。绝大多数境内流离失所者都是无辜受害者,他们的营地必须维持平民特征”。
专家还对近期塔拉巴州(Taraba)回归的境内流离失所者遇袭事件表示关切。自从博科圣地(Boko Haram)的暴乱加剧,且2013年5月宣布紧急状态以来,已有超过210万人被迫逃离尼日利亚东北部的家乡。
“粮食不安全一直在恶化,再加上缺少教育、安全饮水和医疗卫生服务。”贝亚尼先生警告。他要求增加对境内流离失所者和在尼日利亚北部接纳他们的社区的援助。
“人道主义组织正在艰难环境下尽最大努力,不过资金短缺和不安全使这些组织无法帮助所有有需求的人。”
特别报告员提醒各方都承担着国际人权和国际人道主义法律及标准之下的义务,包括联合国《关于境内流离失所问题的指导原则》*和《非洲联盟保护和援助非洲境内流离失所者公约》(《坎帕拉公约》)。
(*)查看联合国《关于境内流离失所问题的指导原则》:http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-internally-displaced-persons/international-standards
查洛卡·贝亚尼先生现任伦敦政经学院国际法教授。他于2010年9月被人权理事会任命为境内流离失所者人权问题特别报告员。欲了解更多,请访问:http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-sale-of-children
特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作;他们不是联合国员工,所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。
联合国人权,国别页面——尼日利亚:http://www.ohchr.org/zh/countries/nigeria
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