“时间就是一切”——联合国专家呼吁为立即搜寻失踪人口确立国际规则

强迫失踪受害者国际日（2015年8月30日，周日）

日内瓦（2015年8月28日）——两个联合国强迫失踪问题专家组吁请各国设立并启动在全球范围内立即搜寻失踪人口的协议。

在8月30日（星期日）的强迫失踪受害者国际日到来之前，强迫失踪问题委员会与被强迫或非自愿失踪问题工作组敦促各国政府采用一切方式，系统性地搜寻失踪人口，包括通过设立协议。

“在过去的一年当中，我们致力于发生在世界各地的246个强迫失踪案，这清晰地表明，这种令人发指的做法仍在多个国家内使用。然而这些案例只是冰山一角，成千上万的案例或因恐惧报复、或因安全条件不允许而从未被上报。

许多强迫失踪案未能上报到联合国的其他原因包括资源匮乏和对现有的相关国际机制意识不足。

随着去年工作组和强迫失踪问题委员会启动紧急行动程序，已发现13名失踪人员仍然在世，他们正处于拘留中，而可悲的是，另两人已被发现死亡。 

这些措施可以对绝望的亲属产生重大影响：

‘我想告诉你们，多亏了你们不停的干预和对情况的监控，XX已经被绑架者释放了。我们无法用言语表达对工作组的感激之情，烦请各位把我对你们的感恩传达给小组里的每一个人。’

‘感谢你们阅读我的来信并加以考量。我终于感到有人会聆听我，并关心我的儿子，’一名失踪人士的母亲写道。 

‘我想在此告诉你们，由于贵办事处强有力支持和关切的影响，xx和xx已经被安全释放了。'

‘两周前收到了委员会的信函。过了几天，[当局]来探望了我们，告知我们调查的情况并邀请我们参与进来。这是那么多个月以来我们第一次感到事情终于又有了进展，” 两名失踪人员的母亲们一起写道。

委员会与工作组紧急行动的经验和工具使用表明，在强迫失踪案中，时间就是一切。在失踪发生之后，每分每秒对于活着找到失踪人员都至关重要。失踪案件发生之后立即采取的行动不能随心所欲，而必须要通过协议的方式进行系统化，立即启动所有可以调用的手段来对失踪人口进行搜寻。

需要在所有国家确立起这些关于失踪人口搜寻的协议——这与强迫失踪的人口的数量无关——并且至少在案件发生的时刻，必须认为一定要活着找到失踪人员。

我们呼吁政府在收到人口失踪的案件报告时立即采取行动，在无法弥补的伤害被造成之前，启用一切必要的方法来搜寻失踪人口。

我们同样敦促各国政府确保充分保护强迫失踪案举报人、紧急行动的请求人、目击证人、失踪人员的亲人、他们的辩护律师以及所有参与了相关调查的人员免受各种形式的报复手段。

我们同样鼓励失踪人员的所有至亲至爱以及代表其行动的人们，请他们充分使用工作组与强迫失踪问题委员会紧急行动程序提供的工具。

（*）如何提交紧急行动：

对于发生在《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》缔约国的强迫失踪事件，请发送信息至强迫失踪问题委员会：http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED/C/4&Lang=zh

发送至被强迫或非自愿失踪问题工作组：http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Disappearances/how_to_use_the_WGEID.pdf

致编辑说明：去年，被强迫或非自愿失踪问题工作组转交了失踪人员家人对紧急行动的151次请求。同期，强迫失踪问题委员会收到了103次紧急行动请求，其中95次被记录在案，这使得《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》生效以来针对缔约国内强迫失踪案的已登记紧急行动总数达到126次。

更多信息请访问：

被强迫或非自愿失踪问题工作组：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Disappearances/Pages/DisappearancesIndex.aspx
强迫失踪问题委员会：http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/CED/Pages/CEDIndex.aspx

查看《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/core_instruments/N0650504.pdf

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乌戈•切德拉罗（Ugo Cedrangolo，+41 22 917 9286 / ucedrangolo@ohchr.org）或致函wgeid@ohchr.org
玛利亚•乔瓦娜•比昂奇（Maria Giovanna Bianchi，+41 22 917 9189 / mgbianchi@ohchr.org）或致函ced@ohchr.org

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