联合国人权专家欢迎希腊公投并呼吁国际团结

日内瓦（2015年6月30日）——两名联合国人权专家今天欢迎希腊举行公投，通过民主程序决定沿着哪一条道路来解决希腊的经济危机并避免人权状况恶化。

联合国促进民主和公平的国际秩序独立专家阿尔弗雷德·德·萨亚斯（Alfred de Zayas）以及人权与国际团结问题专家弗吉利亚·丹丹（Virginia Dandan）强调，当前除了偿还债务外还有更多危机，他们响应了本月早些时候由联合国外债与人权问题独立专家胡安·巴勃罗·波霍斯拉夫斯基（Juan Pablo Bohoslavsky）发出的一项警告*。

“所有人权机构和机制应该欢迎希腊的公投，它是希腊人民自决权的鲜明表达，符合《公民权利和政治权利国际公约》第1条，也遵循了《公民权利和政治权利国际公约》关于公共参与的第25条。确实，民主而公平的国际秩序需要所有相关利益攸关方参与决策并尊重正当程序，要最好地实现这一点，需要通过国际团结和一项人权方针来解决一切问题，包括金融危机。

令人失望的是，国际货币基金组织和欧盟未能达成一项不需要更多倒退性紧缩措施的对策。一些领导人对希腊举行公投表示不满。为什么？公投符合民主治理的最优传统。

没有人能指望希腊总理收回他对人民的承诺，人民选他上台，他有明确的任务来商定一项不会瓦解希腊民主、不会带来更多失业和社会悲剧的公平办法。如果向进一步对人民实施紧缩措施的最后通牒屈服，这就与希腊总理通过选举获得的民主信任不相符合。从本质上说，每个国家都有责任保护所有生活在其管辖范围内人民的福祉。这包括财政和预算主权和规章空间，这不容外部行为者践踏，不论是国家、非政府组织或债权人。

《联合国宪章》第103条规定，宪章规定高于所有其他条约，因此没有条约或贷款协议能强迫一个国家侵犯其人民的公民、文化、经济、政治和社会权利，贷款协议也不能否定一个国家的主权。任何可能需要此类人权侵犯的协议和习惯国际法是违反道德的，因而根据《维也纳条约法公约》第53条应为无效。

民主而公平的国际秩序需要一个有助于实现所有人权的商业和财政机制。政府间组织必须增强、并且在一切情况下都不得阻碍实现人权的充分性。

外债不是克减或侵犯人权、或造成退步的理由，这违背了《经济、社会及文化权利国际公约》的第2和第5条。

2013年，外债与人权问题独立专家指出，为确保国际货币基金组织、欧盟委员会和欧洲央行额外资助而采取的政策紧缩措施已经将希腊经济推向衰退，并普遍削弱了人权的享有，特别是经济、社会及文化权利。

正是在这个时刻，国际社会应表现出与希腊人民的团结，尊重民主和公投，积极帮助他们脱离财政危机，这场危机在2007-08年的金融崩溃中可以找到重大的原因，而希腊对此无需负责。

确实，民主意味着自决，自决往往需要公投——在希腊也是如此。”

（*)阅读联合国外债与人权问题独立专家的声明（2015年6月2日）——希腊危机：联合国专家称，人权不应该止步于国际机构门前：http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16032&LangID=C

独立专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

更多信息请访问：

国际团结：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Solidarity/Pages/IESolidarityIndex.aspx
国际秩序：http://www.ohchr.org/CH/Issues/IntOrder/Pages/IEInternationalorderIndex.aspx

见2014年外债问题独立专家关于希腊的报告：（A/HRC/25/50/Add.1）：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Development/IEDebt/Pages/CountryVisits.aspx

联合国人权，国别页面——希腊：http://www.ohchr.org/CH/countries/ENACARegion/Pages/GRIndex.aspx

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