联合国人权专家敦促索马里在国家建设过程中进一步保护人权

日内瓦/摩加迪沙（2015年6月1日）——联合国索马里人权状况独立专家巴哈米·汤姆·恩亚杜加（Bahame Tom Mukirya Nyanduga）敦促索马里联邦政府继续落实旨在改善人权状况的措施，他同时对这些措施逐步改良了该国的政治和安全局势表示称赞。

巴哈米·恩亚杜加先生敦促索马里联邦和区域当局确保民间社会和媒体能享有言论自由。“索马里的记者经常遭到骚扰、逮捕、审查甚至监禁，媒体组织也被关停。”他在结束5月22日至29日对索马里联邦共和国的第二次访问后说道。

“这类事件可能会给这项基本权利带来威慑效果，而在索马里推进国家建设进程的收官阶段，这一点尤其关键。”专家说道，“我吁请政府落实一项法律框架来保障媒体的自由，让他们在不受恐吓、骚扰和监禁的情况下从事这一职业。”

独立专家还对索马里全国持续使用死刑表示关切——尽管该国政府在2011年普遍定期审议期间向联合国人权理事会承诺要通过一项死刑暂缓机制。“我鼓励索马里当局落实这一暂缓机制。”他强调。

巴哈米·恩亚杜加先生提请注意安全和司法机构明显的缺陷，特别是警察未能对平民提供适足的安保，包括在境内流离失所者营地。

政府在回复中解释了其增加警员招募的做法，特别是招募女警官并加强其技术能力。官员们还简要罗列了向强奸和性暴力受害者提供保护方面的措施，以及鼓励受害者使用正规而非传统司法系统方面的措施。

联合国独立专家称赞索马里同意允许联合国索马里援助团（UNSOM）人权科进入该国，以监测Serendi康复中心的状况。他敦促联邦政府和区域当局改善拘留设施中的条件，尤其要解决过度拥挤问题，并确保为少年犯建造单独的设施。

巴哈米·恩亚杜加先生鼓励当局在全国范围内开展广泛的磋商，以完成索马里向人权理事会提交的报告。索马里的人权纪录将在2016年通过普遍定期审议进程接受其他联合国会员国的审议。

独立专家敦促联邦政府和区域当局在2016年宪法公投和大选开始前与传统的宗教领导人开展对话，鼓励妇女、少数群体和残疾人参与政治进程。

在为期八天的访问中，这名联合国独立专家与以下各部门的政府官员举行了讨论：索马里联邦政府、普特兰和朱巴兰的行政机关、西南地区临时政府以及索马里兰。

他还与来自各联合国机构、联合国索马里援助团和非索特派团的代表举行了会议，并与包括媒体在内的民间社会、残疾人代表、妇女、儿童和少数群体权利组织进行了交流。

巴哈米·恩亚杜加先生将在2015年9月向人权理事会提交一份载有其建议的综合报告，旨在评估政府履行其人权义务的情况。

完

索马里人权状况独立专家巴哈米·汤姆·恩亚杜加先生（坦桑尼亚）于2014年被联合国人权理事会任命，负责为索马里联邦政府提供人权领域能力发展和技术援助方面的支持。

独立专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——索马里： http://www.ohchr.org/CH/countries/AfricaRegion/Pages/SOIndex.aspx

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