最高法院的判决严重损害了马尔代夫人权委员会——扎伊德

日内瓦（2015年6月19日）—— 联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因今天指出，马尔代夫最高法院关于该国人权委员会的一项判决“蓄意严重破坏了委员会与联合国人权体系合作的能力。”

“最高法院的判决又是司法机关阻碍马尔代夫保护人权的另一个例子。”扎伊德表示：“国家人权机构在独立监督和保护人权方面发挥着核心作用，应对其赋权以使之无所畏惧地报告人权问题。”

最高法院周二宣布了对一宗2014年9月由法院自行启动的对人权委员会五名成员的指控的判决，委员会在此之前向联合国人权理事会第二届普遍定期审议提交了书面信息。委员会在提交的信息中引用了联合国独立专家对马尔代夫司法机构的批评。

最高法院的判决宣布委员会提交的信息是非法的。虽然法庭并未对委员会的任何成员个人进行惩罚，法院宣布委员会在开展活动时必须遵守11条非常宽泛和定义不明的导则。其中一项导则要求任何与国际机构的通信必须通过相关政府机构进行。

导则还要求委员会以“不造成社会分裂”和“不影响马尔代夫人民的纪律、文化和传统以及和平与和谐”的方式开展工作。它们还警告不能损害马尔代夫的名誉。

这些由法院周二口头宣布、昨天正式发布的导则具有法律约束性，任何违反的行为都可能受到起诉。

“对人权委员会，包括其与国际组织的合作施加如此宽泛的限制是完全不容接受的，”扎伊德表示：“我们长期以来一直对马尔代夫司法机关的严重缺陷深感担忧，包括在涉及前总统纳希德的案件中。”

“在此案中，最高法院似乎再次逾越了任务授权，发挥了立法的作用。规管民间社会和独立机构非常重要的人权监督和报告工作角色的法律必须在经过广泛协商和公开辩论后由立法机关以透明的方式通过，并应符合国际人权法和标准。”

人权事务高级专员回顾道，马尔代夫当局在上月进行的普遍定期审议中作出了将确保委员会独立性的承诺。

他们还在普遍定期审议期间表示将确保委员会和所有民间社会行为者能够免受报复地开展工作，包括参与国际机制。

扎伊德敦促政府采取法律措施以确保人权事务委员会的独立性和完整性不受到损害。委员会与国际人权机构自由沟通的权利应在法律和实践中受到坚决维护。

高级专员指出，现任委员们将于今年八月和九月卸任。他表示，任命新委员的过程将成为对政府尊重委员会独立性的进一步测试。

“必须通过参与性、透明和协商性的选拔过程进行任命，并使民间社会能够广泛参与，”他表示：“必须基于其对人权的切实承诺、诚信和独立性，而非其政治忠诚度来选拔新任委员。”

马尔代夫政府有责任为该国民间社会和人权行为者开拓空间，以使之能够不畏报复地自由开展行动，扎伊德强调称。

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另见：马尔代夫：联合国专家敦促最高法院重新考虑针对马尔代夫人权委员会的决定： http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16101&LangID=C

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