联合国专家呼吁联合国安全理事会立即行动以避免大规模的人权侵犯

日内瓦（2015年6月22日）——今天，联合国人权专家本•艾默生（Ben Emmerson）促请联合国安全理事会采取有效措施，执行国际法，保护所谓伊拉克和黎凡特伊斯兰国（ISIL）组织控制地区的平民。
 
“安全理事会有责任采取行动，”在呈报关于“伊斯兰国”造成的严重侵犯事件和对问责的迫切需求的报告*中，这位在反恐的同时促进和保护人权问题特别报告员如是指出。

“考虑到存在种族灭绝事件的报告，联合国安全理事会的所有成员国都承担着采取行动预防这种最严重国际犯罪的特定责任，”他说，“但是，无论这些残忍罪行是否应被判定为种族灭绝，现在应该承认，常任理事国都负有责任，要避免滥用否决权来反对旨在终结暴行罪的行动。”

这位特别报告员表示，他的这一方针现已得到许多国家、民间社会组织和联合国实体的支持。“这项授权同时也明确支持了为实现这种迫切需要的改革而做出的努力。”他表示道。
 
在他的报告中，埃默森先生阐述了不同实体如何寻找到了明确证据，显示针对宗教及族裔少数团体的大规模迫害和即决处决，对团体首领、记者、学者等人群的任意处决，大规模失踪、迫使转变宗教信仰及系统性的酷刑。据报道，在其中一场这样的大屠杀中，遇害人数多达700人。

在“伊斯兰国”组织控制地区执行的即决裁决包括公开斩首、枪决、石刑、鞭打和截肢。残缺的尸体丢弃于公众区域，以做震慑之用。系统性的性别暴力、强奸和性奴役成为日常生活中的一部分。同性恋男性也因为他们的性取向而经常成为被攻击的目标。

儿童也遭到即决处决、任意拘留和酷刑以及强迫参加军事训练。重要的宗教和文化场所遭到系统性的破坏。

“简单而言，那些生活在“伊斯兰国”组织恐怖阴影下的人们每天都需要为他们的生命担忧，”专家表示，“这些令人惊诧的犯罪规模巨大，成为对整个国际社会良知的公开挑战。”

特别报告员表示，迄今为止，联合国安全理事会仅判决“伊斯兰国”组织是对国际和平和安全的一种威胁，并强调了审判施暴者的必要性。“然而，安全理事会明显未能授权宪章第七章下的军事行动，或将伊拉克和叙利亚的情况移交国际刑事法庭。”他说。

“国家有责任采取措施，保护平民不受大规模和系统性的侵害和恐怖行为，”艾默生先生总结道，“任何对策务必都要遵循国际法律，包括国际人道主义法、国际人权法和难民法。”

(*) 参考特别报告员报告（A/HRC/29/51）：http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session29/Pages/ListReports.aspx

完

本•艾默生（英国）是在打击恐怖主义的同时促进和保护人权和基本自由问题特别报告员。2011年8月1日，他就任该职务。此任务授权由前联合国人权委员会在2005年创立，并由人权理事会在2007年12月、2010年9月和2013年3月分别延长三年。。身为特别报告员，艾默生先生独立于任何政府，并通过其个人能力提供服务。更多信息，敬请登陆：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Terrorism/Pages/SRTerrorismIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监督机制的总称。特别程序专家在志愿的基础上工作，他们并非联合国员工，也并未因其工作而收取任何薪酬。他们独立于任何政府或组织，通过他们的个人能力提供服务。
查看联合国2006年全球反恐策略：http://www.un.org/terrorism/strategy-counter-terrorism.shtml

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