塞内加尔的妇女：打断沉默和不公平的链条

达喀尔/日内瓦（2015年4月17日）——联合国法律和实践中的歧视妇女问题工作组主席艾姆纳·奥义吉（Emna Aouij）在结束对塞内加尔为期十天的访问时表示，现在正是时候打破阻碍该国妇女充分实现其权利的社会文化障碍。

这名联合国专家强调，塞内加尔已经取得了重大进展，不论是在法律和机构框架方面，还是旨在促进保护妇女权利的许多政策和活动方面。然而，强有力的社会-文化与法律限制依然阻挡着实现性别平等的道路。

“以传统、习俗或贫困为由而使女童和妇女的基本权利受到侵犯，使她们受到袭击和虐待，使她们生活在恶劣的环境中，这是不可接受的。”她继续说道。

奥义吉女士坚持有必要修订特定的法律条款，特别是塞内加尔家庭法中规定了婚姻和父权权威的法规。

“由父权态度和保守价值观加以稳固的暴力侵害妇女的程度让我尤为警觉。”奥义吉女士说，“与我在访问中会面的所有利益攸关方都强调了强奸、乱伦、性骚扰和家庭暴力事件令人警惕的数量。这是严重而普遍的问题，需要各级采取紧急行动。”

专家还指出，尽管妇女在国内充分参与经济生活方面没有形式上的障碍，但实践中仍有许多阻碍。80%的活跃妇女在非正规部门工作，不享有基本社会服务，往往在低于标准甚至是危险的环境中长时间工作。奥义吉女士还担心妇女只能非常有限地获取土地，即便如此，这依然提供了农业生产的绝大部分。

专家很高兴地获悉，塞内加尔已经在获得初等教育方面实现了性别平等，女童的总入学率达到了98%。不过她强调，女童的退学率依然居高不下。“家庭工作、校内的性虐待、早婚和早孕是辍学的因素。”专家说。

奥义吉女士还强调了塞内加尔在妇女参与政治生活方面的显著进展，尤其是通过2010年的《平等法》。该国目前在妇女议员人数上位居世界第七。不过2014年的地方选举显示，妇女的政治边缘化依然尚未完全解决。在557个市中，该国目前只有13名女性市长。

“为了让塞内加尔妇女充分享有健康权，还有很多工作要做。”专家还强调称。目前遇到的众多问题包括：（1）恶劣的卫生条件，获得水（尤其是饮用水）的限制；（2）对性和生殖权利及健康缺少信息和控制，导致早孕；（3）艾滋病/艾滋病毒感染率在女性之间显著偏高；（4）切割女性生殖器官等有害做法和传统（四分之一的15至49岁的女性据报曾是这类做法的受害者）。

塞内加尔还是流产法最具限制性的非洲国家之一，这项法律尤其会惩罚社会-经济状况十分不利的妇女。工作组强烈支持当前一项旨在扩大强奸和乱伦案例中治疗性流产适用范围的法案。

“为了打断沉默和不公平的链条，塞内加尔妇女需要更多的自主，接受适当的培训和消息，开展确保其可持续经济发展的经济活动，不受歧视地享有正义。”奥义吉女士总结道。

在4月7日至17日的正式访问期间，工作组主席访问了达喀尔、约姆布尔（Yeumbeul）、皮金（Pikine）、考拉克（Kaolack）、久尔贝勒（Diourbel）、方代纳（Fandène）和捷斯（Thiès）。

本次访问的结论和建议将写入2016年6月呈交联合国人权理事会的一份报告中。

完

联合国法律和实践中的歧视妇女问题工作组由人权理事会在2011年创立，与各国和其他行为者开展磋商，以指明、促进和交换关于消除歧视妇女法律的良好做法方面的意见。工作组还负责与各国和其他行为者就导致相关妇女受到歧视性影响的法律问题开展对话。

工作组由五名独立专家组成：现任主席是艾姆纳·奥义吉女士（突尼斯），副主席：爱莲·泽林斯卡女士（Eleonora Zielinska，波兰），卡马拉·钱德瑞克丽娜女士（Kamala Chandrakirana，印度尼西亚），阿尔达·法西奥女士（Alda Facio，哥斯达黎加）和弗兰西斯·莱迪女士（Frances Raday，以色列/英国）。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Women/WGWomen/Pages/WGWomenIndex.aspx

独立专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——塞内加尔：http://www.ohchr.org/CH/countries/AfricaRegion/Pages/SNIndex.aspx

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