瓦努阿图：灾害后，联合国专家呼吁在应对灾害时保护所有人人权

日内瓦（2015年3月20日）——一个联合国人权专家组呼吁瓦努阿图和国际社会将人权框架作为飓风帕姆善后恢复工作的基础，并指出，这周通过的最新全球减灾框架将人权作为减轻自然灾害的指导原则。

适足住房权问题、国内流离失所者人权问题、残疾人问题和老年人问题专家对瓦努阿图人民表示支持，并对风暴造成的广泛破坏深表关切。

“飓风帕姆带来的破坏已造成数千人流离失所或居无定所。作为世界上最贫困的国家之一，瓦努阿图的居民本来就很少的财产现在损失殆尽。”

在这种灾难发生后并探讨紧急响应和重建工作时，将人权框架作为包容所有人的恢复和重建的努力的基础是至关重要的。

灾后恢复和重建活动对确保实现所有人人权至关重要。

联合国和国际救援组织目前发布的报告指出，约有4000人在位于埃法特岛的39个疏散中心避难。而首都维拉港90%的房屋遭到严重破坏。

临时住房是紧急响应的重要部分，但它必须达到人权标准并不应是唯一的重点。那些与亲属或家人一同生活的人也应获得适当的援助。长期住房需求也必须立即得到考虑和计划。

从过去世界各地的自然灾害中学到的教训对未来有借鉴意义。适足住房权在应对灾害的各个阶段中都应得以尊重和保护。这意味着确保土地所有权，服务、材料、设施和基础设施的可用性，住房的可负担性、宜居性和无障碍性，住房的适当位置和文化环境。

据报告，疏散中心的环境差别很大且具有过度拥挤、隐私和安全方面的严重问题，我们对其条件表示关切。由于大多数中心缺乏照明，我们还对妇女和女童遭受性暴力的风险特别关切。

在未来的几个月中，随着重建进程的发展，获得住房、土地或空间将成为复建的重要部分。我们对最边缘化群体尤为关切。他们将需要特别的关注——例如，妇女的隐私权需求和残疾人的需求都必须得到解决。灾害管理和政策从制订到实施的各阶段中还必须纳入年龄观点。

本周在日本仙台通过的2015年-2030年全球减灾框架将人权作为减少自然灾害的一项指导原则，特别提出了国内流离失所者、老年人和残疾人的需求，并提倡在应对灾害时采取赋权和包容性进程。

我们对这一进展表示支持，这是对人权必须处于所有与自然灾害相关努力的核心的积极提醒，并有益于我们向瓦努阿图政府、国际社会和这方面所有其他利益攸关方提供援助和指导。”

(*) 专家包括：适足住房问题特别报告员莉兰妮·法哈女士，国内流离失所者人权问题特别报告员查洛卡·贝亚尼先生，残疾人人权问题特别报告员卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔女士，老年人享有所有人权问题独立专家罗萨·科恩菲尔德-马特女士

完

联合国独立专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

适足住房：
http://www.ohchr.org/CH/Issues/Housing/Pages/HousingIndex.aspx
国内流离失所者:
http://www.ohchr.org/CH/Issues/IDPersons/Pages/IDPersonsIndex.aspx 残疾人：
http://www.ohchr.org/CH/Issues/Disability/SRDisabilities/Pages/SRDisabilitiesIndex.aspx
老年人：
http://www.ohchr.org/CH/Issues/OlderPersons/IE/Pages/IEOlderPersons.aspx

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