人权事务委员会讨论并通过关于结论性意见与意见后续行动的报告

人权事务委员会

2015年3月30日

人权事务委员会今天讨论并通过了结论性意见后续行动报告员的一份进展报告和意见后续行动特别报告员的一份进展报告。

委员会对其致各国的结论性意见的跟进流程包括在委员会审议缔约国国别报告一年内明确需要缔约国额外信息的一些建议。每届会议，委员会担任结论性意见后续工作报告员的成员会向委员会成员提交一份更新的进展报告。

委员会主席兼结论性意见后续行动报告员费边•奥马尔•萨尔维奥利（Fabian Omar Salvioli）介绍了报告草案（CCPR/C/113/R.4）并向委员会做了关于9个国家跟进流程的简报：约旦、塞尔维亚、也门、立陶宛、德国、捷克共和国、芬兰、毛里塔尼亚和乌拉圭。委员会成员安雅•塞伯特佛尔（Anja Seibert-Fohr）向委员会做了关于对印度尼西亚流程的简报。委员会成员兼看法后续工作报告员岩泽雄司（Yuji Iwasawa）介绍了关于个人来文（CCPR/C/113/R.3）的进展报告，包括2014年6月至2015年1月接收和处理的提交信息，涉及澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、波斯尼亚和黑塞哥维那和喀麦隆；哥伦比亚、丹麦、法国、哈萨克斯坦、立陶宛、尼泊尔、韩国、俄罗斯、西班牙、乌拉圭和乌兹别克斯坦。

关于对约旦结论性意见的跟进，委员会决定获得关于国家人权中心经费和人员选拔方面的额外信息，并终结不符合《公民权利和政治权利国际公约》的行政拘留做法。废除国家安全法院的建议被部分落实。委员会同意暂停对约旦的跟进流程并要求额外信息被纳入其之后的定期报告。

委员会注意到了塞尔维亚确保司法机构独立性的措施，比如司法和法院改革战略，还有为解决歧视罗姆人问题的具体工作，包括制订2010-2015年国际行动计划，改善就业渠道并确保罗姆儿童的教育。

也门拒绝按委员会的要求确保女人和男人的法律平等，因为这有悖于伊斯兰法律。委员会注意到应对酷刑和强迫失踪问题的立法措施以及与联合国难民事务高级专员就难民和寻求庇护者确定程序方面的合作。

立陶宛受关注的问题包括基于性取向和性别认同的歧视以及反恐。委员会注意到了关于行政拘留和拘留替代措施的法律草案，并请求关于这一问题的进一步信息。

德国履行了关于暂停向希腊转移寻求庇护者的建议。委员会决定要求这一进程在接收中心环境比较困难的情况下一直暂停下去，并要求德国解决住宅区限制残疾人的问题。

委员会注意到了捷克共和国为确保权利公设辩护人的认证符合《巴黎原则》和延伸其职能并延长其任务授权的法律修订所做出的努力。已采取了措施来提升关于种族歧视的意识，特别是对罗姆人的歧视，处理仇恨罪并保护心理残疾人的权利。委员会称赞了对强制罗姆妇女节育肇事者的起诉，并强调称要做的还有很多。

芬兰正在修订立法以符合委员会关于使用拘留替代方式和剥夺寻求庇护者自由问题的建议，但庇护拘留中心的生活状况仍有待改善。萨米议会法案正在修订，已经采取了具体的措施来确保萨米儿童用自己的语言接受教育的权利。

缺乏符合国际标准的酷刑定义以及对酷刑案的调查和起诉是被提及的与毛里塔尼亚相关的问题。对警官和军事学员的培训也必须将国际人权法包括在内，需要更多关于设立国家防范机制草案法的信息。该国采取了一些措施来消除奴役并起诉肇事者，但这并不足够，因为这一做法仍然存在且只有26起被起诉的案例。

委员会对乌拉圭国家人权机构缺少适当的资源及其遵守《巴黎原则》的情况表示关切。委员会注意到了旨在符合无罪推定方面的公约条款而进行的《刑事诉讼法》草案修订，但委员会想知道这是否会大大解决刑事政策问题。

委员会并未收到任何关于设立法院以调查印度尼西亚1997年至1998年期间发生的强迫失踪案的信息。印度尼西亚认为贩毒相关的罪行是最严重的罪行之一并表示对贩毒相关的罪行判处死刑关乎国家的存亡。委员会对印度尼西亚在这一问题上采取了有悖于委员会意见的措施表示遗憾。委员会对法律严厉禁止切割女性生殖器官表示称赞，并表示需要更多关于如何防范这一做法的信息。委员会决定重申其关于废除诽谤宗教法的建议。

委员会成员兼意见后续工作报告员岩泽雄司（Yuji Iwasawa）介绍了关于个人来文（CCPR/C/113/R.3）的进展报告，包括2014年6月至2015年1月接收和处理的提交信息。报告所载的31份个人来文涉及澳大利亚（1）、奥地利（1）、阿塞拜疆（1）、波斯尼亚和黑塞哥维那（6）、喀麦隆（2）、哥伦比亚（1）、丹麦（1）、法国（3）、哈萨克斯坦（2）、立陶宛（1）、尼泊尔（4）、韩国（1）、俄罗斯（1）、西班牙（1）、乌拉圭（1）和乌兹别克斯坦（4）。岩泽雄司先生表示，自从1979年以来，不算上本届会议上处理的来文，1072份通过的看法中有908份表明存在违反公约的情况。

委员会将于4月2日（周四）下午3点举行公开会议，届时将讨论工作方法并在结束第113届会议前宣布主席团决定。

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