残疾人权利委员会召开第十三届会议

2015年3月25日

以鼓掌方式再次选举玛丽•索莱达•西斯特纳斯•雷耶斯（María Soledad Cisternas Reyes）担任委员会主席

残疾人权利委员会今天下午召开第十三届会议，听取人权事务高级专员一名代表的发言。委员会以鼓掌方式再次选举玛丽•索莱达•西斯特纳斯•雷耶斯担任委员会主席，并通过了本届会议的议程，包括审议七个国家的报告，即：库克群岛、克罗地亚、蒙古、南非、捷克共和国和土库曼斯坦。

联合国人权事务高级专员办事处人权条约司焦点小组股负责人詹姆斯•希楠（James Heenan）在届会开幕发言中强调称，上一届会议以来，又有两个新国家成为了《残疾人权利公约》缔约国，至此缔约国总数达到153个。此外，丹麦已批准公约任择议定书，至此批准总数达85个。希楠先生指出，委员会有大量积压，58份国别报告待审议，新的报告继续快速到达。他表示有信心，在委员会成员的辛勤工作下，在高级专员的支持下，在一周加联合国大会额外给予的半场届会时长的时限内，委员会可以实现其在2015年内审议14份报告的目标。

委员会主席玛丽•索莱达•西斯特纳斯•雷耶斯对委员会在闭会期间的活动进行了报告，包括参与联合国大会第三委员会、参加在东京举行的残疾论坛和于1月在威尔顿公园与条约机构主席进行非正式会谈。委员会参与北京+20会议准备活动也被提及。

委员会秘书处的一名成员表示，自从上一届会议以来，又有三个新的国家批准了公约，使得缔约国总数达到153个，自从最近丹麦加入了任择议定书，任择议定书缔约国总数达到85个。委员会从成立以来共收到78份首份报告，至今已审议19份。因此还有59份待审报告，落后进度三年。

今天下午选举的其他官员还有副主席黛安娜•金斯敦（Diane Kingston）、西尔维亚•朱迪思•全-章（Silvia Judith Quan-Chang）和特蕾西娅•德格纳（Theresia Degener）以及报告员马丁•巴布•姆维西瓦（Martin Babu Mwesigwa）。

委员会还举行了关于与其他联合国机构、专门机构、非政府组织以及残疾人组织就如何鼓励对残疾人权利的促进和保护进行合作的讨论。

下午晚些时候，委员会在闭门会议中会见了人权事务高级专员扎伊德•拉阿德•侯赛因（Zeid Ra'ad Al Hussein）。

委员会将于3月26日（周四）召开下一次公开会议，继续关于与其他联合国机构、专门机构、残疾人组织以及其他主管机构进行合作的会议。下午3点，委员会将开始审议德国的首份报告（CRPD/C/DEU/1）。

开场发言

联合国人权事务高级专员办事处人权条约司焦点小组科负责人詹姆斯•希楠（JAMES HEENAN）在开幕发言中强调称，上一届会议以来，又有两个新国家成为了《残疾人权利公约》缔约国，至此缔约国总数达到153个。希楠先生指出，公约积压的报告目前为58份，新的报告仍在继续快速到达。他鼓励委员会继续努力工作，以实现2015年审议14份报告的目标。希楠先生对2014年底发生的额外预算资金大幅削减表示遗憾，并表示他将在2015年协助委员会减少积压，支持其实现目标。联合国大会承认，加强条约机构系统需要让条约机构的工作机制更加和谐，这会让它们更容易接触缔约国和其他利益攸关方并让整个系统受益。

希楠先生提到了三件重要的多边事项。首先，仍在进行的、在2015年后议程中阐述可持续发展目标的进程。其次，2014年9月世界土著人民峰会成果，成员国承诺通过为国家计划和战略制订有针对性的措施促进和保护土著残疾人的权利并继续改善其社会和经济状况。再次，本月早些时候在日本仙台举行的第三届世界减灾会议上，成员国承认，为了高效且有效，减少灾害风险的措施需要基于多风险和多领域、包容且无障碍。

在概述人权理事会的相关发展时，希楠先生回顾道，卡塔丽娜•德班达斯（Catalina Devandras）此前被任命为首任残疾人权利问题特别报告员。从那以来，三个任务授权之间就有了密切的合作，都特别关注残疾人的权利。理事会已经举行了关于残疾人的年度互动小组讨论，关注残疾人独立生活和被融入社区的权利。他还提及了国家人权机构国际协调委员会的年度会议和培训工作坊的组织。

委员会主席的声明

残疾人权利委员会主席玛丽•索莱达•西斯特纳斯•雷耶斯对委员会在闭会期间的活动进行了报告，包括加入联合国大会第三委员会、参加在东京举行的残疾论坛和于1月在威尔顿公园与条约机构主席进行非正式会谈。委员会参与北京+20会议准备活动也被提及。

其他利益攸关方的声明

一名残疾和无障碍问题特使代表对委员会的新成员表示祝贺，并告知他们特使将于下周回到日内瓦，与委员会会面讨论联合优先事项。

《禁止杀伤人员地雷公约》援助受害者委员会的一名代表强调了与其他联合国机构和其他组织合作的重要性，它们都是落实《禁止杀伤人员地雷公约》高度相关的行动者。世界上存在着生理、态度以及其他阻碍包括地雷幸存者在内的残疾人充分参与的障碍，同样地存在于他们所处社会的各个领域。怀特女士强调了与共享同样议程的人建立强健伙伴关系并努力实现共同的目标的必要性。怀特女士还建议他们探索如何合作以支持各国政府落实委员会建议的方式。

残疾人权利问题特别报告员的一名代表对委员会的新成员以及委员会主席再次当选表示欢迎，并对协作已采取的所有步骤表示感谢。她期待之后与委员会讨论进一步协作的问题。

人权事务高级专员办事处的一名代表表示，他支持由墨西哥和新西兰发起的关于在2015年3月10日举行关于残疾人权利的年度互动辩论的决议草案。关于独立生活和融入社会权利的专题研究已经发表。委员会获悉，2016年互动辩论的主题将关于危险和人道主义危机下残疾人的人权。他鼓励委员会为这一研究做出贡献。他还告知委员会称，高专办正在举办关于白化病人人身自由和安全的专家会议。

联合国儿童基金会的一名代表向委员会更新了其在全球和区域层面上关于残疾人融入活动的情况。已设立一项新的全球倡议以确保纸质课本在生产时有可获得的数字形式。回顾了应急包的供应，并为融入和无障碍问题作出调整，正在制定关于如何使用这些应急包的准则。残疾儿童的数据收集工具正在加强。已调查最经常被使用且最有助于在全球范围内减少残疾儿童阻碍的工具和技术。区域性办事处已进行磋商，提供了支持并就一些议题与地方当局进行协作。

世界知识产权组织（WIPO）的一名代表提到，2013年6月通过了《马拉喀什条约》来促进盲人和视觉障碍者接触公文。她强调称，世界知识产权组织不遗余力地教育其成员国批准该条约的重要性。

她还提及2014年为补充《马拉喀什条约》而启动的“无障碍书本”倡议，以解决操作层面上对无障碍工作的阻碍问题，并增加全球范围内可获得形式书籍的数量。

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