禁止酷刑委员会召开第五十三届会议（部分翻译）

2014年11月3日

禁止酷刑委员会今日上午召开第53届会议，听取了人权事务高级专员办事处人权条约司司长的声明，并通过了会议议程。

人权事务高级专员办事处人权条约司司长易卜拉欣·萨拉马（Ibrahim Salama）表示，委员会召开本次会议，这正是反思《禁止酷刑公约》通过30年以来的成就与挑战的时机。会议的召开也适逢变革的时刻，委员会已经向前迈进，正在落实联合国大会第68/268号关于加强条约机构系统的决议，这项决议就系统的协调和无障碍问题提出了许多建议。

萨拉马先生对禁止酷刑委员会在简化报告程序方面的开创性工作表示赞赏，目前至少已有另外五个条约机构接受了这项程序。他还强调，针对报复问题采取协调的办法应该会更加有效，能够消除与条约机构自由开展合作的民间社会所受报复的有害影响。在此方面，他欢迎条约机构的主席们作出决定，就报复问题准备一项联合政策。

萨拉马先生表示，借助联大第68/268号决议所产生的一股动力，人权事务高级专员办事处期待进一步提高条约机构系统的质量、效率及其职能的行使，他还提醒委员会，秘书长应联大要求，需每两年向其汇报条约机构在工作效率和有效性方面取得的进展。委员会将积极参与一场关于体恤性别的监督问题以及由刑法改革国际（Penal Reform International）整理的《联合国女性囚犯待遇规则》（曼谷规则）问题的研讨会，这有助于对防止女性囚犯遭到酷刑和虐待的切实建议进行讨论。

委员会主席克劳迪奥·格罗斯曼（Claudio Grossman）对新任人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因即将于11月4日参加《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》30周年纪念庆祝活动表示欢迎，并希望《公约》能得到普遍的批准，他还强调了习惯法和强制法中均有禁止酷刑的内容。格罗斯曼先生说，委员会在已被86国接受的简化报告程序中发挥了先锋作用，并强调有必要评估其有效性。报复与条约机构合作者的现象不可接受，委员会对压制与其合作者的企图持零容忍态度。格罗斯曼先生最后说道，尽管已有诸多努力，但全球依然未能消除酷刑，《公约》的30周年纪念代表着一个机会，使各方对充分落实《公约》条款重新作出承诺。

委员会专家们重申了他们对报复问题的关切，并请求萨拉马先生向委员会告知其他各方就此问题所采取的最新行动以及至今为止的进展，尤其是在就报复问题设立联合联络点的问题上。他们还欢迎高级专员扎伊德将参加《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》的30周年纪念，并对现有的预算差距表示关切。

在回复中，萨拉马先生同意务必要对简化报告程序的有效性进行评估，并表示目前已有一定的方案来明确条约机构的会议次数，进而明确资源需求。针对报复问题，萨拉马先生表示，各国在人权理事会第24/24号决议问题上产生了危机，这项决议尚无着落。萨拉马先生随后谈到人权事务高级专员深感震惊的预算差距问题，他希望大会第62/268号决议能够保护条约机构免受进一步的财政冲击，并使其被分配到更多的资源。

会议期间，委员会将审议瑞典、乌克兰、委内瑞拉、澳大利亚、布隆迪、美国、克罗地亚和哈萨克斯坦的报告。会议将于11月28日（周五）结束。

委员会将于11月4日（周二）上午10点举行下一次公开会议，届时将开始审议瑞典的报告（CAT/C/SWE/6-7）。

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