宗教或信仰自由必须也在工作场所受到保护——联合国人权专家

纽约/日内瓦（2014年10月24日）——联合国人权专家海纳·比勒费尔特（Heiner Bielefeldt）今天向联合国大会表示，表示自己宗教或信仰的自由也应该在就业领域受到保护。他促请所有国家政府采取一切适当的措施，预防并消除基于宗教或信仰的所有形式的不容忍和歧视现象。

宗教或信仰自由问题特别报告员在向联大呈报其最新报告时表示：“对表示自己宗教或信仰的权利的任何必要限制都必须接受严格的限定，以遵守国际人权标准。”

比勒费尔特先生提到：“公共和私营部门的就业合同都可规定具体的工作义务，可能会限制员工通过某些形式表现宗教或信仰。”他强调：“不过，它们绝不能意味着在工作场所中一概反对这项权利。”

在报告中，专家探索了工作场所中宗教不容忍和歧视的根源，这可能包括多层次的原因，如雇主、员工或顾客存在的偏见，对“企业身份”限制性的解读，或对宗教多样性普遍的恐惧。

特别报告员表示：“许多人大部分的日常生活都在工作场所度过，他们依然在行使宗教或信仰自由权利时面对限制。”他呼吁各国建立有效的反歧视立法和监督机制，覆盖公共和私营机构的就业。

这名人权专家敦促政府树立积极的榜样，在其国家机构的就业政策中尊重宗教多样性。他说：“这个领域的良好做法应该成为私营部门和其他社会领域的模范。”

他还呼吁雇主“营造互相信任和尊重的沟通氛围，使包括宗教或信仰少数群体在内的雇员公开说出问题并谈论他们的需求，这是发现隐蔽的不容忍形式与间接歧视事件或模式的前提”。

比勒费尔特先生的报告提供了许多实用建议，并提出了“合理适应”的概念，把这个工具落实到非歧视原则的背景中，用这种方式在工作场所中寻找针对宗教少数群体合理的个人解决办法。

(*)查看特别报告员关于解决工作场所中宗教不容忍和歧视现象的临时报告： http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Religion/A.69.261.pdf

海纳·比勒费尔特于2010年8月1日就任。作为宗教或信仰自由问题特别报告员，他独立于任何政府，以个人身份行使职责。比勒费尔特先生在埃尔兰根-纽伦堡大学担任人权与人权政治学教授。2003-2009年间，他担任德国国家人权机构的主任。这名特别报告员的研究兴趣包括各类跨学科的人权理论与实践，关注宗教与信仰自由。了解更多，请访问： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-religion-or-belief

下载关于宗教或信仰自由的报告员摘要：
http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Religion/RapporteursDigestFreedomReligionBelief.pdf

查看《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》： http://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/declaration-elimination-all-forms-intolerance-and-discrimination

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