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强迫失踪问题：两个专家机构向联合国大会表示：开展全球行动刻不容缓

2014年10月23日

被强迫或非自愿失踪问题工作组的阿瑞尔·杜利茨（Ariel Dulitzky）和强迫失踪问题委员会的埃马纽埃尔·德科（Emmanuel Decaux）呼吁制定更完善的新战略，预防、消除和响应强迫失踪问题。

“首先承认问题的存在和范围，这是制定有效的全面措施以根除问题的重要第一步。”两名人权专家表示。

“各国必须充分承担责任，解决强迫失踪各方面的问题：预防，寻找失踪人员，惩罚肇事者，赔偿受害者。”他们说道，“所有这一切都需要强有力而投入的机构性对策，而这个任务往往留给失踪者家属或失踪者组织着手解决。”

独立专家们深为关切的是，针对失踪者家人与人权维护者的威胁、恐吓和报复不但持续着，似乎还有增长的趋势。“各国需要采取具体而有力的措施来预防并惩罚这些行为，并保护所有参与搜寻失踪者的人员。”他们指出，“我们呼吁大会确保采取系统性的对策，应对与联合国合作者受到报复的问题。”

杜利茨先生强调，务必要确保所有可能阐明失踪情况的信息能够被无障碍地获取：“所有可以找到这类信息的档案应该向公众开放，另外需要通过有关信息获取的合理立法，允许个人要求向国家获得信息。”

他说：“当强迫失踪发生时，机构的反应必须及时。”他呼吁为寻找失踪人员更广泛地采用新技术、项目和协议。“不得有半点拖延，因为最初的几小时或几天是调查成功的关键，很多情况下能拯救失踪者的生命。”他指出。

强迫失踪问题委员会主席埃马纽埃尔·德科向大会呈交了委员会第三份报告，他表示：“强迫失踪是一种恶劣的罪行，它否认了法治，最终也否认了法律对人类生存的承认。各国必须通过国内外的保障措施，重申人权的首要位置。”

他提到，《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》提供了一套国际保障措施，并敦促所有尚未批准《公约》的会员国批准这项文书。

“《公约》十分明确。”德科先生补充道，“失踪者的亲友本身也是受害者，他们有权了解关于失踪情况、调查进展和结果的真相以及失踪者的命运。”

两名联合国专家总结称：“我们呼吁各国致力于采用有效的措施，采取适当的措施来预防和消除强迫失踪这一恶疾，并确保受害者拥有真相、正义、赔偿和记忆。”

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