联合国移徙工人委员会：定罪不是应对非正常移民问题的办法

纽约/ 日内瓦（2014年10月24日）- 联合国移徙工人委员会主席弗朗西斯科·卡里翁·梅纳（Francisco Carrion Mena）周五表示，对跨越或企图跨越边境的人们定罪对解决非正常移民问题毫无作用，相反会加剧对移民的不容忍、仇外心理和社会排斥。卡里翁·梅纳先生在纽约向联大第三委员会提交了委员会的年度报告后发表了以上意见。

“各国保护边境和行使移民管制的合法利益并不能凌驾于它们尊重、保护和实现所有在其管辖范围内的人们的人权义务之上，无论其移民状态如何，”卡里翁·梅纳先生表示：“一些国家错误地认为边境地区没有人权义务。”

移徙工人委员会主席还强调了由于移徙渠道不足造成的大量生命在海上和陆地上消逝。“一年前，300名移民在兰佩杜萨沉船事件中葬生鱼腹，我们之后又见证了更多的悲剧。上个月，包括100名儿童在内的500名移民乘坐的船只被蛇头撞沉，使他们在地中海中央淹死，”卡里翁·梅纳先生回忆道。来自国际移徙组织的数据显示，2014年1月至9月期间共有3000多人在地中海死亡，另有230人在美墨边境死亡。

委员会还对被拘留的移民表示关切，他们可能面临暴力，包括过度拥挤和恶劣卫生设施在内的极差条件，以及不充足的心理和医疗护理。“各国应该寻求替代拘留的方法，并将剥夺自由作为应对移徙问题的最后手段，”移徙工人委员会主席表示。

世界各地数百万儿童受到移民拘留的影响，这可能给他们的心理和身体健康造成长期影响。“不应该根据儿童或其父母的移民身份对其进行拘留，这侵犯了儿童的权利，”卡里翁·梅纳先生表示。

移徙工人委员会向缔约国提出了以下实质性建议：

· 颁布旨在消除对移民一切形式歧视的法律和开展其他形式的改革；
· 加强对仇外心理和暴力行为的执法和刑事司法，使移民能够诉诸司法；
· 开展旨在打击负面和不准确公共信息的活动并促进对移民的宽容和尊重；
· 收集和传播关于歧视问题以及移民对东道国和母国发展作出的积极贡献的数据。

“移民为其东道国和母国的经济、社会和文化发展都作出了重要贡献。但这些贡献往往得不到承认，”卡里翁·梅纳先生表示：“移民继续遭到剥削、仇外暴力和虐待，尤其是那些处于非正常状况的移民。例如，卡塔尔承认在过去两年中有近1000名移民死于与工作相关的疾病和事故。”他表示。

委员会明确支持促进和保护所有移徙工人及其家庭成员的人权，并倡导在制订2015年后发展议程中与移民相关的政策和做法时采用基于人权的做法。移徙工人权利委员会还呼吁各国批准《保护所有移徙工人及其家庭成员权利公约》。自公约于25年前通过以来，只有47个国家予以批准。

“缺乏捍卫移徙工人权利的政治意愿是保护这一弱势人群面临的最大挑战，”卡里翁·梅纳先生表示。

完

背景

世界各地共有约2.3亿国际移徙者。移徙几乎会对世界上所有国家产生影响，而南南移徙目前已与南北移徙一样普遍。更多关于移徙工人权利委员会的信息请查看：
http://www.ohchr.org/ch/HRBodies/CMW/Pages/CMWIndex.aspx

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