联合国权利专家就缅甸限制改变宗教信仰的法律草案敲响警钟

日内瓦（2014年6月20日）——三名关于宗教自由、少数群体问题和缅甸人权状况的联合国专家今日呼吁缅甸政府撤销关于“改变宗教信仰”的法律草案，表示该法可导致该国境内改变或信奉宗教或信仰的权利遭到任意否定。

人权专家警告表示，这项法律草案于2014年5月27日公布并邀请僧侣和公众提供意见，它声称可使个人更自由地改变宗教信仰，但又为之设立了繁复的申请和核可程序。它还为违反者设定了不成比例的刑事制裁。此外，部分条款极为模糊，通过解读可能导致针对宗教和种族少数群体或穷人的歧视。

“就立法草案寻求公众意见是促进人民政治参与方面值得赞扬的进展，”专家表示，“但就本例而言，该过程似乎偏袒了某个特定团体的利益，分明是传播了对种族和宗教仇恨的煽动，政府必须为此采取更多行动。”

宗教或信仰自由问题特别报告员海纳•比勒费尔特（Heiner Bielefeldt）指出，“国家对改变宗教或信仰权的干预本身就不合法且不符合国际人权标准。”

“无论国家是否批准，宗教或信仰自由都是一项人权，且对宗教或信仰自由的尊重不依赖于行政注册程序，”比勒费尔特先生强调。“我对试图监管改变宗教信仰的行为感到十分不安。”

少数群体问题特别报告员里塔•伊扎克（Rita Izsák）特别提请大家注意该法案可能为宗教自由和宗教及种族少数群体权利带来的负面影响。

“我敦促缅甸根据国际标准加强保护，而非为享有宗教认同、少数群体权利和每个个人自由选择或改变信仰的权利制造障碍，”伊扎克女士表示。

“过去六个月中，我们在缅甸迈向更民主国家的进程中看到了令人担忧的退步，包括任意逮捕和起诉被视为反体制的活动家及记者等，”缅甸人权状况特别报告员李亮喜（Yanghee Lee）表示。

李女士警告表示，该法律草案作为保护种族和宗教一揽子立法的四分之一，“预示着缅甸脱离成为尊重和保护人权的国际社会负责任成员道路的风险”。

完

联合国人权专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。

他们受人权理事会委任，对人权问题进行监测、报告和建议。目前，共有37个专题任务，14个与国别和领土有关的任务，共计72名任务负责人。三项新任务已在2014年3月增加。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。请访问： http://www.ohchr.org/ch/HRBodies/SP/Pages/Welcomepage.aspx

更多信息，请访问：
宗教自由： http://www.ohchr.org/ch/Issues/FreedomReligion/Pages/FreedomReligionIndex.aspx
少数群体问题： http://www.ohchr.org/ch/Issues/Minorities/IExpert/Pages/IEminorityissuesIndex.aspx
缅甸人权状况： http://www.ohchr.org/ch/HRBodies/SP/CountriesMandates/MM/Pages/SRMyanmar.aspx 

人权高专办国别页面——缅甸： http://www.ohchr.org/ch/Countries/AsiaRegion/Pages/MMIndex.aspx

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