联合国专家敦促塔斯马尼亚废除反示威法案

日内瓦（2014年9月9日）——三名联合国人权专家敦促澳大利亚塔斯马尼亚州议会停止通过针对影响工商业示威的法案。专家表示，该法案可能迫使合理且合法的示威者缄默，是不成比例且针对环境等具体问题的法案。

“该法一旦通过，几乎必将与澳大利亚人权义务发生冲突，而塔斯马尼亚也有履行这些义务的责任。澳大利亚州政府需确保其通过的立法符合国际人权法所载该国的国际义务，”他们表示。

塔斯马尼亚政府辩称该法对预防工商业遭到示威者影响来说十分必要，特别是在塔斯马尼亚一直处于环境问题辩论和示威核心的情况下。

目前已呈交至塔斯马尼亚上议院的该项法案禁止示威者，无论是籍由私人或公共财产，阻碍工商业场所出入口或影响工商业正常营业。它还施加了强制性惩罚，包括处以最高10万澳元（约9.3万美元）的组织罚款，以及最高1万澳元（约9300美元）的个人罚款。累犯者则将面对最少3个月的强制性监禁。

“对平衡言论自由和和平集会以及政府在保护经济或工商业利益来说，该法本身和其所施加的惩罚便不成比例且缺乏必要性，”最近被任命为见解和言论自由问题特别报告员的大卫•凯伊（David Kaye）说。“该法案会带来迫使反对者缄默的寒蝉效应，并将受到国际人权法保护的言论定为非法。”

“在民主社会中，示威和抗议是就人权、政治和社会问题提高认识的关键，这包括环境、劳工或经济问题，迫使政府和企业承担责任。该法案一旦通过，就会阻碍这一作用，”和平集会与结社自由权问题特别报告员马伊纳•吉埃（Maina Kiai）表示。

联合国人权维护者处境问题特别报告员米歇尔•福斯特（Michel Forst）注意到了澳大利亚开放且民主的传统，但对该法可能剥夺人权维护者合法表达其见解自由的权利深为担忧，特别是在涉及政府或产业的情况下。“此外，通过罗列林业、农业或矿业等具体产业，该法案特别针对那些环保人士；这着实令人震惊，”他补充道。 

联合国专家注意到，澳大利亚在2014年3月共同起草了联合国人权理事会第25/38号决议。该决议认可和平示威可为民主的发展和加强做出积极贡献，并呼吁各国提供公共空间，以协助和平示威的举行。有鉴于此，专家敦促该国政府和塔斯马尼亚立法机构遵从澳大利亚的国际承诺，并撤回该法案。

完

人权理事会第25/38号决议全文——在和平示威背景下促进和保护人权，A/HRC/25/L.20，2014年4月，可由此获取： http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/25/L.20

更多信息和媒体请求请联系：联合国人权日内瓦办事处，维多利亚•库恩（Victoria Kuhn，+41 22 917 9278 / vkuhn@ohchr）

与其他联合国独立专家相关的媒体请求请联系：联合国人权高专办传媒科萨维耶•塞拉亚（Xabier Celaya，+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org）或利兹•斯罗塞尔（Liz Throssell，+ 41 (0) 22 917 9466/ ethrossell@ohchr.org）