哥伦比亚：联合国专家警告，军事刑事司法法案是人权方面的倒退

日内瓦（2014年9月29日）——一组联合国人权专家呼吁哥伦比亚政府和国会重新考虑2013年第85号法案可能获得通过（参议院）的问题，该法案旨在重新构建并扩大军事法庭的管辖范围。

专家们两年前对另一项改革军事司法系统的立法表达了类似担忧，哥伦比亚宪法法院随后宣布该法律违宪。

“法案一旦通过，会严重削弱司法独立性和公正性。”独立专家在今天发布的一封公开信中表示，“哥伦比亚长期与违反国际人权法和人道主义法却不受惩罚的现象进行斗争，这种改革也是该方面的重大倒退。”

改革将给予军事法庭广泛的管辖范围，特别是杀人、违反国际人道主义法、破坏信息和数据保护、破坏公共安全罪等罪行，而这些本应属于普通刑事法院的管辖范围。

“我们呼吁政府，要确保军事法庭将管辖范围限制在严格属于军事上的、并且被指由武装部队现役人员犯下的刑事罪行和违纪行为。”他们表示。

“构成严重人权侵犯的犯罪应该一贯地由普通法院审理，包括被指由军方或警方人员犯下的行为。”联合国专家们强调。

由于哥伦比亚的军事法院属于行政机构，若将其管辖范围延伸到本应由普通刑事法院审理的事件，这会加剧诉诸法律、对人权侵犯有罪不罚、以及尊重被告的公平审判和正当程序保证方面现有的问题和担忧。

尽管法案将一些严重的人权侵犯行为——危害人类罪、灭绝种族、强迫失踪、法外处决、性暴力、酷刑和强迫流离失所——排除出了军事法院的管辖范围，这些法院实际上依然负责多种可能构成人权侵犯的普通犯罪。

“例如，根据新的法案，军事司法可以管辖军方或警方人员被指犯下法外处决的案件，因为法外处决是由一般犯罪法中关于杀人的条款所禁止的，在国内刑事法中不构成典型的人权侵犯。”他们指出。

联合国的“特别程序”专家提出要向哥伦比亚提供咨询服务，帮助其努力增强立法和机构框架，以实现所有人的人权与和平。

(*) 阅读公开信： http://www.ohchr.org/zh/statements/2014/09/open-letter-special-procedures-mandate-holders-united-nations-human-rights

专家名单：

马德斯·安迪纳斯（Mads ANDENAS），任意拘留问题工作组主席兼报告员
帕特里夏·阿里亚斯（Patricia ARIAS），以雇佣军为手段侵犯人权并阻挠行使民族自决权问题工作组主席兼报告员
巴勃罗·德格列夫（Pablo DE GREIFF），寻求真相、司法、赔偿和保证不再发生问题特别报告员
阿瑞尔·杜利茨（Ariel DULITZKY），被强迫或非自愿失踪问题工作组主席兼报告员
迈克尔·福斯特（Michel FORST），人权维护者处境问题特别报告员
克里斯托夫·海恩斯（Christof HEYNS），法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员
大卫·凯（David KAYE），增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员
马伊纳·吉埃（Maina KIAI），和平集会与结社自由权问题特别报告员
加芙列拉·克瑙尔（Gabriela KNAUL），法官和律师独立性问题特别报告员
拉希达·曼朱（Rashida MANJOO），暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员
胡安·门德斯（Juan E. MÉNDEZ），酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚问题特别报告员
弗兰西斯·莱迪（Frances RADAY）法律和实践中的歧视妇女问题工作组主席兼报告员

“特别程序”是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。目前，共有38个专题任务，14个与国别和领土有关的任务，共计73名任务负责人。

特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。请访问：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures-human-rights-council

更多信息和媒体请求请联系阿曼达·佛洛雷斯（Amanda Flores，+41 22 917 91 86 / aflores@ohchr.org）或致函srindependencejl@ohchr.org

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联合国人权高专办传媒科萨维耶•塞拉亚（Xabier Celaya，+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org）