柬埔寨即将发生历史性改变，但仍有许多工作亟待完成——联合国权利专家

日内瓦（2014年9月24日）——“柬埔寨的政治环境可能已有所改变，但治理和人权保护的根本原则仍未改变，”联合国柬埔寨人权状况特别报告员苏里亚•P•苏贝迪（Surya P. Subedi）今天警告称。 

“今天的柬埔寨人权状况与我五年前作为人权特别报告员上任时极为不同，”苏贝迪先生在最后一次向联合国人权理事会报告时表示，“尽管如此，柬埔寨目前需要的是落实强有力的人权基础设施，为深远且有意义的改革提供支持。”

自他于2009年3月被联合国人权理事会任命以来，该联合国权利专家已撰写了4份实质性报告，分别关注司法改革、议会改革、选举改革和土地改革，旨在帮助该国政府对保护和促进人权的国家机构进行改革。

在他最新也是最后一份呈交至理事会的报告*中，特别报告员关注了监察机构的独立性——在他看来，这是柬埔寨目前所欠缺的。

“假如我要选出任职期间提出的最重要的建议，我会选择的建议是：政府应考虑其对独立机构的反对立场，”他说，“只有确保司法、国家选举委员会和议会本身的独立性，柬埔寨才能真正踏上改革的道路。”

联合国专家谈到，柬埔寨去年九月以来反复发生对示威者过度使用武力的事件，继而导致多人中枪身亡或受伤，该国在将这些事件肇事者绳之以法方面缺乏进展。他表示：“有罪不罚案件数量巨大且不断增加”。

苏贝迪先生补充说，许多关于土地权利的问题仍旧悬而未决，且社会边缘人群的权利仍遭受着严重侵害。

特别报告员还担忧目前进行的立法进程可能限制非政府组织、工会和互联网信息流动自由。他还指出，“对工会的迫害仍在继续”，且多名反对成员仍面临着刑事指控。

尽管存在人权挑战，专家指出在过去几年中，“柬埔寨人民找到了自己的声音”，因而他坚信柬埔寨将发生历史性改变，这可能引导人们进入人权保护的新时代。特别报告员鼓励政府保持积极的发展趋势，并呼吁国际社会密切关注并提供帮助。

“唯有有意义改革的落实能彰显柬埔寨人民和国际社会的实际进展，并表明柬埔寨不再需要该任务，”他强调说。

特别报告员的任务于2013年9月被人权理事会延长两年。苏里亚•P•苏贝迪将于2015年3月完成全部6年任期时卸任。他对柬埔寨的下一次也是最后一次访问将于2015年1月进行。访问结果将由其继任者呈交至人权理事会。

(*) 查看特别报告员提交至人权理事会的最新报告（A/HRC/27/70）： http://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/regular-sessions/session27/list-reports

苏里亚•P•苏贝迪教授于2009年3月被人权理事会任命为联合国柬埔寨人权问题特别报告员。作为特别报告员，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。他目前担任英国利兹大学国际法教授，也是该国的一名执业大律师。他还是《亚洲国际法期刊》（剑桥大学出版社出版）的编辑以及亚洲国际法协会的副主席。更多信息，请访问： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-cambodia

联合国人权，国别页面——柬埔寨： http://www.ohchr.org/zh/countries/cambodia

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