底特律：对无力支付费用者断水是侵犯人权的行为——联合国专家

日内瓦（2014年6月25日）——三名联合国享有水和卫生设施的人权问题、适足住房问题及赤贫与人权问题专家*本周三对美国底特律市对无力支付水费的家庭大规模断水表示关切。专家们表示：“对无法支付费用者断水构成了对享有饮用水的人权和其他国际人权的侵犯。”

享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员卡塔琳娜·德·阿尔布尔克表示：“因未付水费断水的行为只有在能证明居民有能力却未付费的情况下才能允许。换言之，如果居民的确无力支付水费，对其断水就是侵犯人权。”

专家们获悉，密歇根州底特律市正对未付水费者大规模断水。底特律用水和污水处理部已对两个月未付水费的家庭断水，这一进程自六月初进一步加快，每个月被断水的顾客高达3000多名。因此，约有30000家庭在未来数月中可能被断水。

由于底特律贫困率和失业率很高，相当数量的市民无法负担较为昂贵的水费。

由于缺乏用水导致其住所不再适合居住，社会服务部门正将儿童接出他们的家庭和房屋，适足住房权问题特别报告员莉兰妮·法哈对此表示担忧。法哈补充道：“如果这些断水行为对比例过高的非洲裔美国人产生影响，这将是违反美国批准条约规定的歧视性行为。”

阿尔布尔克表示：“我在2011年对美国进行正式国家访问时曾鼓励该国政府通过一项有关饮用水和卫生设施的联邦最低标准，以及一项保护弱势群体和贫困人口不受断水威胁的标准。我还敦促该国政府确保在断水方面的正当程序保障。”她还重申她对联邦政府采取行动的呼吁。

根据国际人权法规定，各国有义务采取提供财政援助等紧急措施以确保其人民享有必要的水和卫生设施。专家们表示：“必须立即为遭到无理由断水的住户恢复供水。”

完

（*）专家名单： 适足生活水准权所含适足住房问题以及在此方面不受歧视问题特别报告员莉兰妮·法哈（Leilani Farha），赤贫与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿（Philip Alston），享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员卡塔琳娜·德·阿尔布尔克（Catarina de Albuquerque）。

莉兰妮·法哈于2014年被任命为联合国适足生活水准权所含适足住房问题以及在此方面不受歧视问题特别报告员。法哈女士是总部设在加拿大渥太华的非政府组织加拿大扶贫组织（Canada WIthout Poverty）执行主任。作为一名职业律师，法哈女士在过去20年中在国内和国际层面上为落实最边缘化群体的适足住房权贡献力量，包括担任住房平等权利中心（CERA）有关住房问题的执行主任。

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菲利普·奥尔斯顿于2014年被任命为联合国赤贫与人权问题特别报告员。他是纽约大学约翰·诺顿·波莫洛伊（ John Norton Pomeroy）法学教授。奥尔斯顿先生曾任联合国法外处决问题特别报告员，吉尔吉斯斯坦独立国际委员会成员，联合国人权事务高级专员千年发展目标问题特别顾问，联合国经济、社会和文化权利委员会主席和报告员以及联合国儿童基金会儿童权利问题高级法律顾问等多项职务。

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卡塔琳娜·德·阿尔布尔克是首位联合国享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员。她于2008年接受人权理事会的任命。德·阿尔布尔克女士是布拉加大学、科英布拉大学和美利坚大学华盛顿法学院教授。她还担任总检察长办公室高级法律顾问。

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