联合国专家促请各国在军用开支方面更加透明

布鲁塞尔（2014年5月16日）——由促进民主和公平的国际秩序独立专家召集的专家磋商5月15日在布鲁塞尔闭幕，一些机构的高级代表出席了闭幕式，包括北大西洋公约组织、斯德哥尔摩国际和平研究所〔SIPRI〕、透明国际（Transparency International）、日内瓦民主管制武装力量中心（DCAF）、妇女争取和平与自由国际联盟（WILPF）、国际和平局（IPB）、波恩国际非军事转化中心（BICC）、和平研究和信息小组（GRIP）、贵格欧洲事务委员会（Quaker Council for European Affairs）和佛兰德和平研究所（Flemish Peace Institute），独立专家阿尔弗雷德•德•萨亚斯（Alfred de Zayas）在会上呼吁在军用开支方面更加透明：

“既然民主和公平的国际秩序需要和平，各国必须开展善意的裁军协商，并大幅减少军用开支和武器贸易。虽然各国经常口头上支持裁军，我们在这方面也已经取得了一些进展，但是我们还是应该在削减军用开支方面进行大量努力。全球在军用预算方面缺乏普遍的透明性。政府不愿进一步透露更详细的军用开支信息和数据。媒体对这些问题的关注度不够，仿佛这类问题是禁忌。确定预算的优先对象方面还缺少公众的参与。包括军事工业联合企业在内的强有力游说团体会对议会和政府产生巨大影响，并强加没有民主合法性的优先事项。

为了纠正这一状况，各国应该积极将其过往、当前以及未来的军用开支向公民公开，并让公众参与关于预算优先对象的辩论。应该提倡打击腐败和加强透明性方面的良好做法。此外，应该打击以一些国家恐惧氛围涌现为由说明有必要购买更加精密和极其昂贵的武器的做法。

各国此后应就军用开支问题向人权理事会报告，不单单是武器的生产与存储、工作人员以及海外军事基地情况，还要报告与军事相关的研究，包括对核武器以及其他大规模杀伤性武器的研究。普遍定期审议（UPR）程序将是讨论从许多国家流行的“军事为先”方法向促进公民、政治、经济、社会及文化权利过渡的适当平台。各国应该向普遍定期审议报告国家预算中用于所有军事相关开支（包括灰色储备基金）的比例，并将其与用于司法行政、教育和保健方面的预算比例进行比较。

裁军将有助于释放对可持续发展来说必不可少的资源。通过裁军和缩减军事规模而省下的财政资源应用于对人员的再培训并推动国内外和平产业的发展。

完

阿尔弗雷德•德•萨亚斯（美国）被人权理事会任命为首位促进民主和公平的国际秩序独立专家，自2012年5月开始任职。他目前是日内瓦外交学院的国际法教授。德•萨亚斯先生在纽约和佛罗里达担任企业法和家庭法方向的执业律师。作为人权理事会的任务负责人，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。欲了解更多信息，请访问： http://www.ohchr.org/EN/Issues/IntOrder/Pages/IEInternationalorderIndex.aspx

查阅独立专家2013年提交至联合国大会的报告：http://www.ohchr.org/Documents/Issues/IntOrder/A-68-284_en.pdf

更多信息和媒体请求请联系：伯纳黛特•阿尔迪蒂（Bernadette Arditi，+41 22 917 9159 / Barditi@ohchr.org) 或致函ie-internationalorder@ohchr.org。