联合国专家呼吁各国削减军事开支，进一步投资人类发展

日内瓦（2014年4月14日）——在军事开支问题全球行动日这天，联合国促进民主和公平的国际秩序独立专家阿尔弗雷德•德•萨亚斯（Alfred de Zayas）呼吁各国政府主动向公众公布军费开支并证明其合理性。

“一切民主国家都必须将民间社会纳入预算的制定过程，且应与所有社会部门进行磋商，确定人民的真正优先事项。必须禁止包括军事承包商和其他军工联合体代表在内的游说对这些优先事项进行劫持，以免损害人民的真正需求。

在具有代表性的民意调查的基础上，议会应落实人民意愿，大幅削减军事开支，无论是武器生产、军事研究、海外军事基地、公民监视、‘情报’收集还是公开或秘密军事行动都应包括在内。税收应被用于促进公民、政治、经济、社会和文化权利，研究能源的可持续来源，以及促进可持续发展。

斯德哥尔摩国际和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）表示，全球军事开支水平构成了对资源的滥用，且于2012年达到了1.75万亿美元，至今保持着前所未有的水平。

今天，仍有数百万人类生存在赤贫当中并死于营养不良和医疗不足，流行疾病持续带走人们的生命。有鉴于此，采取行动势在必行，即追求基于良好意愿的裁军谈判，将预算由武器生产、好战行径和公民监视抽出，将可用资源用于解决人道主义援助、环境保护、减缓和适应气候变化、预防流行疾病和发展绿色经济等全球挑战。

只有当各国政府改变其开支习惯，通过促进人权将加强国家和国际安保作为优先事项，联合国的2015年后发展议程才能实现。

在我即将呈交至人权理事会9月份届会的下一份报告中，我希望探索军事开支为民主和公平的国际秩序带来的潜在影响。就此，我将审议各国向公众提供的军事开支相关信息，以及为预防相关侵犯行为所设立的现有保障措施。

调查现阶段，我尚未能就实际军事相关开支的真实水平，以及相较之下用于教育和保健、医学研究及司法行政等方面的预算，该类开销所占全国预算（并非国民生产总值的百分比）的真实百分比获得足够信息。

在当前的全球社会经济危机背景下，有关不成比例军事开支水平的愤慨之声依旧寥寥。我对此十分惊讶。需实施紧缩策略的地方应是大手大脚的军事开支，而非社会保护领域。

我敦促各国政府大量削减用于军事领域的资金。这不仅是一个裁军问题，还意味着对社会和环境保护的潜在贡献。我呼吁在世界范围内就该问题进行公投。每年将军事开支削减10%是较为合理的数字，这需要结合工作人员再培训方案，并将资源重新整合，用于创造就业和改善社会福利。我还鼓励各国呈交有关国防预算的完整数据，为联合国的《军事支出年度报告》提供信息。”

完

阿尔弗雷德•德•萨亚斯（美国）被人权理事会任命为首位促进民主和公平的国际秩序独立专家，自2012年5月开始任职。他目前是日内瓦外交学院的国际法教授。德•萨亚斯先生在纽约和佛罗里达担任企业法和家庭法方向的执业律师。作为人权理事会的任务负责人，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。欲了解更多信息，请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/IntOrder/Pages/IEInternationalorderIndex.aspx

查看独立专家2013年呈交联合国大会的报告：http://www.ohchr.org/Documents/Issues/IntOrder/A-68-284_en.pdf

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博纳迪特•阿尔迪提（Bernadette Arditi，+41 22 917 9159 / Barditi@ohchr.org）或致函ie-internationalorder@ohchr.org

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