人权事务委员会召开第一百一十届会议

人权事务委员会

2014年3月10日

人权事务高级专员纳维•皮莱在委员会上发言

人权事务委员会今天上午召开第一百一十届会议，通过议程和工作方案并听取了联合国人权事务高级专员纳维•皮莱的发言。在会议期间，委员会将审议乍得、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、尼泊尔、塞拉利昂和美国落实《公民权利和政治权利国际公约》规定情况的报告。
 
皮莱女士强调隐私权的重要性，并要求为这一权利及其解读能适应数字时代的挑战而努力。她之后表达了对联合国大会关于加强和增进人权条约机构体系有效运作政府间进程成果的满意，并对条约机构主席建设性地参与磋商表示称赞。她坚持称，保持条约机构成员的独立性和公正性十分重要。她最后表示，今年是《公民权利和政治权利国际公约》第二任择议定书通过二十五周年纪念，并呼吁委员会继续促进废除死刑的工作。

委员会成员与人权事务高级专员进行了简短讨论。委员会获悉，来文工作组上周举行会议并审议了24封来文，其中17份将在委员会本次届会期间予以审议。

委员会以闭门会议的形式继续上午的会议，并听取联合国组织和专门机构、国家人权机构和非政府组织对报告将在本周进行审议的国家的状况介绍，即吉尔吉斯斯坦、塞拉利昂、拉脱维亚和美国。下周，委员会将审议乍得和尼泊尔的报告。

委员会将在今天下午3点再次举行公开会议，届时将开始审议吉尔吉斯斯坦的第二次定期报告（CCPR/C/KGZ/2）。
 
开幕致辞

联合国人权事务高级专员纳维•皮莱强调了三大问题的重要性：数字时代的隐私权问题、联合国大会关于加强条约机构系统的政府间进程以及《公民权利和政治权利国际公约》第二任择议定书通过二十五周年纪念。皮莱女士强调了大众媒体的重要性以及它对促进和保护人权事业的积极影响。但她提醒称，《公民权利和政治权利国际公约》规定每个人都有私生活受到尊重的权利。一些人正在建议加强有关隐私权的国际框架，并使其适应数字时代的挑战。这可以通过人权理事会设立新的特别任务、通过新的国际文书或人权事务委员会对已经过审议的《公约》第十七条一般性意见作出说明得以实现。

高级专员表示，联合国大会关于加强条约机构系统的政府间进程的最后阶段对于真正落实这一体系至关重要。她表示，联合国大会第三委员会提交的最终决议草案目前将由预算委员会审议，之后将提交联合国大会，由全体会议通过。条约机构体系面临着许多挑战，如果不通过并落实一个强健的审议机制，将会瓦解。决议草案似乎正处于正轨上，并包括为条约机构的工作增加预算分配。高级专员对各条约机构主席的高级别参与表示欢迎，这对纽约的磋商产生了积极影响。这说明了条约机构作为一个体系共同行动是何等重要。主席们通过的亚的斯亚贝巴原则显示了条约机构改善其工作方法并捍卫其独立性的能力。高级专员对政府间进程避免将会严重限制其独立性的行为守则包括在内表示欢迎。她还对该进程规定由进程节约的支出将再分配至该体系表示欢迎。

皮莱女士表示，今年是《公民权利和政治权利国际公约》旨在废除死刑的第二任择议定书通过二十五周年纪念。人权事务委员会通过判例在该问题上取得了重大进展，并被要求继续鼓励各国对其予以批准。皮莱女士表示，她将于明天访问尼日利亚，并希望专家能在联邦国家的背景下为她如何在该国提出废除死刑的议题提供一些建议。   
 
与委员会成员的讨论

人权事务委员会之后与联合国人权事务高级专员进行了简短的互动讨论。

委员会主席奈杰尔•罗德利（NIGEL RODLEY）爵士对高级专员参与联合国大会关于加强条约机构系统的政府间进程的磋商表示欢迎。该进程的成果将在2014年3月14日（周五）下午由人权事务委员会讨论。关于死刑问题，人权事务委员会将继续推动第二项任择议定书的批准和落实。

一名委员会成员指出，纽约磋商的成果并不意味着加强条约机构体系有效运作进程的终结。一名专家询问高级专员如何鼓励人权理事会更好地考虑条约机构对其提出的建议。

联合国人权事务高级专员纳维•皮莱提醒到，联合国大会关于加强条约机构体系的政府间进程差点就要将会严重限制专家独立性的行为守则包括在内。因此，她对定稿并未包括这样的限制条款表示欢迎，并重申其对专家们在亚的斯亚贝巴通过的《原则》的支持。人权高专办将继续在人权理事会中传播条约机构的判例，以加强两大体系之间的合作。高级专员解释道，各国希望能将政府间进程节约支出的一大部分都用于增强各国履行报告义务的能力。  
 
来文工作组的声明

委员会成员和委员会来文工作组主席费边•奥马尔•萨尔维奥利（FABIÁN OMAR SALVIOLI）先生向委员会更新了来文工作组的工作情况，该工作组上星期举行了会议并推选其为新任主席。工作组审议了24封来文，其中17份将进行价值审议。对于一封来文，工作组将寻求更多信息。
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